当地时间11月17日,澳大利亚国防部长马尔斯宣布,自2025年开始,日本将在澳大利亚定期部署两栖快速部署旅(日本称“水陆机动团”),并与美国和澳大利亚军队定期举行联合军事演习。这是日本自卫队谋求海外部署常态化的最新动向,引发外界广泛关注。
勾连日益拓展
11月17日,美国、日本、澳大利亚三国在澳大利亚达尔文市举行第14届国防部长会谈。其间,马尔斯宣布日本两栖快速部署旅将在澳大利亚定期部署的消息。
该旅是日本陆上自卫队陆上总队的直辖部队,有“日本版海军陆战队”之称,以原西部方面队步兵团为核心扩编组建而来,目前主要编为3个两栖作战团和1个后方支援队,编制约3000人。多家外媒透露,2025年,日本将派遣约600名自卫队员进驻澳大利亚,与轮换到此的美国海军陆战队一道,同澳大利亚军队开展联合训练。根据美澳2011年签订的一项为期25年的协议,美国海军陆战队将定期赴澳参加演训活动。
此次会谈期间,美日澳决定从4个方面推进防务合作。
一是宣布设立美日澳三边军事磋商机制,负责协调三国安全与防务政策,并就紧急事态及时会商和予以应对。
二是提升互操作性,主要措施包括允许日本更多参与美澳联合演习,澳大利亚更多参与美日联合演习,开展更多情报合作,提升武器装备互操作性等。
三是提升联合作战能力,重点包括共同研发无人系统、整合防空体系,围绕“奥库斯”联盟“第二支柱”开展新兴军事技术合作、强化军工产业合作。
四是日本将向澳大利亚联合参谋部派遣联络官,并接纳澳军联络官,同时与改组后的驻日美军司令部强化对接,在相关海域开展更多军事行动。
日澳各有算盘
日本防卫大臣中谷元称,日本将澳大利亚视为“准盟友”。近年来,日澳军事互动频繁,安全与防务合作不断加强,已进入“准军事同盟”状态。两国通过签署《互惠准入协定》《军事情报协定》《防卫装备品和技术转移协定》等文件,不断强化双边合作机制、拓宽合作渠道。同时,两国深度对接美国军事战略调整,依托美日印澳“四边机制”进行互动,并不断拓展其他多边合作机制。
对谋求“正常国家”地位的日本而言,日本自卫队逐步走向乃至长驻海外,从而实质性摆脱“和平宪法”约束、突破“专守防卫”原则限制,是其一直追求的所谓“政治和外交突破”。日本自卫队在地域更为广阔的澳大利亚及邻近地区参与美澳联合演习,有助于提高远海机动作战能力。日本将自卫队投射到南半球,作为交换,澳军很可能定期轮换部署到日本,甚至为日本提供对等安全协助,日本可借此获取更多干预周边安全事务的筹码。
值得关注的是,日本政府正在向美国提出“反向要求”,拟派自卫队常驻美国,企图将美日关系升级为与美英“特殊关系”类似的同盟关系。日本自卫队获取在澳实质性长驻的权利,可为争取未来进驻美国创造可遵循的先例。
对试图坐实印太地区“副警长”身份的澳大利亚来说,日本乃至整个“第一岛链”地区,是其增强地区事务参与度与话语权的重要支点。“主场”在南半球的澳军进驻日本后,可迅速赴周边热点区域耀武扬威。
罔顾历史教训
中谷元称,日本加强与美澳的防务合作,是因为“印太地区的安全环境十分严峻和复杂”。有评论人士指出,在日本轰炸达尔文市82年之后,日本自卫队堂而皇之地进入此地,颇有讽刺意味。
澳大利亚国防部网站资料显示,第二次世界大战期间,日本派遣约240架飞机猛烈轰炸达尔文市,导致超过250人丧生,8艘舰船沉没,大部分基础设施被摧毁或严重损坏。英国路透社评论称,达尔文市遭日本袭击是“澳大利亚的珍珠港事件”。直到2018年,时任日本首相安倍晋三才对达尔文市进行了象征性访问。然而,美澳都选择性地忘记这段日本军国主义历史,听凭日本“贼喊捉贼”地加速“再武装”。
“操盘”日澳走近的关键角色是美国。近年来,美国逆历史潮流而动,在亚太地区拉帮结派构建“小圈子”,鼓动阵营对抗。美国已不顾忌“养痈遗患”,把日本视为其在亚太地区的关键“棋子”,美日军事同盟已从原先的“日守美攻”切换为“齐攻共守”模式。美国在亚太地区纠集盟友、炫耀军力,将给地区安全带来更多风险和挑战。(王大宁)