在改善民生中扩大内需，加快培育新动能……加力扩内需的信号正加速释放，近日，国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟在该委举行的7月例行新闻发布会上介绍，国家发展改革委正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案（2026-2030年）。

　　“国家发展改革委将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大国内需求。”在坚持惠民生和促消费紧密结合方面，他提到提升消费能力的举措包括深入实施就业优先战略，持续开展大规模职业技能提升培训，多渠道促进居民增收；在坚持投资于物和投资于人紧密结合方面，将加快落实落细扩大有效投资政策、推动条件成熟的重大工程项目加快开工建设、完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制等。

　　此前，7月30日召开的中共中央政治局会议部署下半年经济工作。在有效扩大国内需求方面，会议强调“适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力”，还明确提出“扎实推进‘六张网（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网）’规划建设”，这是继4月中共中央政治局会议指出加强“六张网”规划建设后，“六张网”被再次强调。

　　“从功能定位看，（‘六张网’建设）既能稳投资、扩内需，更是增动能、提效益、惠民生、保安全的有力抓手。”国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在上述新闻发布会上说，从项目内容看，“六张网”建设既包括传统基础设施，也包括新型基础设施，既注重补短板，也注重“锻”长板，充分体现了高质量发展的新形势新要求。

　　对于当前“六张网”建设进展，蒋毅表示，在各方共同努力下，一大批项目抓紧开工，拟于年内开工的重大单体项目多数已经实现开工；一大批项目加快建设，比如国家水网大动脉中的南水北调中线引江补汉工程、能源大动脉上的四川阿坝1000千伏变电站等加紧实施。“还有一大批项目建成运行，在郑州的国家超算互联网核心节点，有6万张国产AI芯片正在高速运行。”蒋毅说，“六张网”建设正在加快推进，政策红利也在持续释放。

　　业内人士认为，贯通传统和新型基础设施的“六张网”建设是当前及未来一个时期的重点投资方向，相关规划和配套政策实施，为投资提质提供了广阔空间。

　　在粤开证券首席经济学家罗志恒看来，4月中共中央政治局会议提出“持续扩大内需”，7月中共中央政治局会议进一步提出“加力扩大内需”和“有效扩大国内需求”，表明扩大内需的力度和紧迫性进一步增强。政策将通过加快财政支出和债券资金使用、推进“两重（国家重大战略实施和重点领域安全能力）”“两新（大规模设备更新和消费品以旧换新）”和“六张网”建设、挖掘服务消费潜力等方式，扩大投资和消费需求。

　　从供给端看，政策则更加注重适应不同群体消费需求扩大优质供给，并通过加强基础研究和前沿技术突破、培育未来产业和新兴支柱产业、推动传统产业改造升级，提升供给质量和供需适配性。

　　展望下半年，罗志恒认为，随着“六张网”等重大项目陆续进入建设实施阶段，基础设施建设有望明显提速，并带动固定资产投资增速较上半年改善。

　　他注意到，2026年基建相关财政资金全年额度较为充足，下半年支出和发行进度有望明显提速，从而对基建投资形成更有力支撑。此外，8000亿元新型政策性金融工具预计将在下半年集中投放，这既能够补充重大项目资本金，又能够撬动银行贷款和社会资本跟进，形成较强的投资乘数效应，对“六张网”等重点基础设施建设形成有力支撑。

　　中青报·中青网记者 朱彩云 来源：中国青年报

　　2026年08月04日 05版