《知识产权保护和运用“十五五”规划》将于近期印发实施 确保知识产权强国建设取得决定性进展(权威发布·开局起步“十五五”)
发稿时间:2026-07-30 05:51:00 作者:谷业凯 来源: 人民日报
7月29日,国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“十五五”时期知识产权保护和运用有关情况。国家知识产权局新闻发言人、副局长芮文彪介绍,《知识产权保护和运用“十五五”规划》将于近期印发实施,将从突出服务国家发展大局、突出培育发展新动能、突出高质量发展导向、突出回应技术创新需求、突出区域协调发展5个方面,做好“十五五”时期知识产权各项工作。
国内拥有有效发明专利的企业达57.4万家
今年以来,我国知识产权创造质量稳步提升,实现“十五五”平稳起步、良好开局。上半年,我国共授权发明专利45.3万件,核准注册商标205.5万件,集成电路布图设计登记发证5061件。截至6月底,我国高价值发明专利拥有量达到236万件,每万人口高价值发明专利拥有量达到16.8件。人工智能、互联网、云计算、大数据等新一代信息技术领域占有效发明专利总量的16.5%。
企业创新方面,我国国内拥有有效发明专利的企业达到57.4万家,拥有的有效发明专利数量达到425.4万件,占总量的74.8%,较上年末提升0.3个百分点,企业创新主体地位进一步巩固。同时,品牌保护意识不断提升,每4个经营主体就拥有1件有效注册商标。
我国正积极以知识产权塑造国际竞争新优势。今年上半年,我国申请人提交的PCT国际专利申请、海牙体系外观设计国际申请、马德里商标国际注册申请均稳居世界前列。前5月,我国知识产权使用费出口额达455亿元,同比大幅增长64.9%,推动服务贸易向新向优。
高价值发明专利中战略性新兴产业专利占比超七成
“十五五”规划纲要将“每万人口高价值发明专利拥有量”列入经济社会发展主要指标。“将战略性新兴产业发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利,纳入高价值发明专利的统计范围。”国家知识产权局战略规划司司长梁心新介绍,“‘十五五’时期,每万人口高价值发明专利的指标设定为大于22件,较‘十四五’末增长6件以上,充分体现了对创新能力和创新绩效不断提升的信心。”
新兴产业和未来产业是“十五五”时期经济增长的新引擎。截至今年6月底,我国国内战略性新兴产业发明专利有效量已达174.6万件,较上年底增长了4.3%。目前,高价值发明专利中战略性新兴产业专利占比超七成,预计在“十五五”时期,比重将进一步提升。
全国目前共布局建设83家国家级知识产权保护中心和54家快速维权中心,提供快速预审、快速确权、快速维权等“一站式”知识产权保护综合服务。“从服务产业看,保护中心产业领域已覆盖全部战略性新兴产业,同时向未来产业扩展,实现了创新推进到哪里,知识产权保护就跟进到哪里,高效支撑了关键核心技术的自主创新。”国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯介绍。
为各类创新主体提供优质高效的审查服务
专利商标审查工作是知识产权工作链条中的重要一环。“十四五”时期,我国发明专利平均审查周期压减至15个月,商标注册平均审查周期稳定在4个月,均达到相同制度下国际最快水平,为各类创新主体提供优质高效的审查服务。
国家知识产权局条法司司长刘毅说,在专利商标审查模式创新上,将实施更大力度的按需审查,综合运用优先审查、快速审查、延迟审查等快慢结合的审查模式,满足创新主体多元化需求。在提升质量上,要严把专利审查授权关,加强创造性审查,不断提高所授权利的稳定性。
近年来,知识产权部门持续推进审查模式创新,不断提升知识产权审查质量和效率,有效适应新兴领域发展迅猛、创新高效、迭代快速的特点。在数据知识产权保护实践探索方面,相关数据知识产权登记证书已在司法裁判、资产入表等场景中成功应用,累计实现融资增信金额近160亿元,交易许可和证券化金额超20亿元。
芮文彪表示,要从知识产权端为新兴领域发展提供效果更优的授权确权模式,界定更清晰的权利归属、保护范围和保护形式,运行更顺畅的协同保护体系和侵权应对机制,为培育壮大新质生产力、推动新兴产业和未来产业高质量发展筑牢知识产权制度根基。
芮文彪介绍,接下来将锚定《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》确定的战略目标,按照《知识产权保护和运用“十五五”规划》布置的时间表、任务书和施工图,努力做好“十五五”时期的知识产权工作。确保到2030年,我国知识产权综合实力和国际竞争力进一步增强,知识产权保护更加有力、市场价值更加彰显、公共服务更加优质、综合管理体制更加高效、国际合作更加深入,知识产权强国建设取得决定性进展。