国家发展改革委:综合整治“内卷式”竞争,为传统产业发展营造良好生态
发稿时间:2026-04-17 11:08:00 来源: 中国青年网

中国青年网北京4月17日电 (记者 任洁)面对高科技的浪潮,中国传统产业要怎么样完成转型,同时继续创造工作岗位?培育新动能是否意味着传统产业不重要了?今天上午,在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上,国家发展改革委产业发展司司长傅久岭作出了解答。
“只有过时的产品,没有过时的行业。”傅久岭强调,传统产业虽然出现时间早,但不能与低端落后划等号。传统产业的向新向优发展,一直在进行,从未停止。
傅久岭表示,传统产业是实体经济的根基,“新三样”都脱胎于传统产业。比如,新能源汽车电池、电机、电控“三电系统”虽然替代了传统内燃机动力总成,但整车制造工艺流程与传统燃油车是一脉相承的;光伏产业的源头是多晶硅,属于有色金属行业,之后的硅片、电池片、组件,都是电子工业的成熟工艺;锂电池来源于传统电化学与材料制造业。这些产业不是凭空而来的,靠的是传统产业的强大基础和持之以恒的创新。
傅久岭认为要主动认识、积极应对新技术发展对就业的影响。
从制造业看,“十四五”期间各行业从业人员数量有升有降,总体稳定在1.1亿人左右。纵观人类发展史,新技术对就业的影响从未停止。机械设备对体力劳动、信息技术对部分脑力劳动的替代,这个过程一直在进行,日常生活中也能感受到,一些岗位在减少,一些新职业、新业态在不断涌现,替代效应和就业创造效应都在起作用。
傅久岭介绍,“新三样”外,“十五五”还有不少可以关注的领域。比如,新材料,钢铁、有色、化工都属于传统的原材料产业,在技术进步和需求牵引下,这些原材料产业中正在孕育形成一大批新型材料、功能材料,即所谓的新材料,前景十分广阔。再比如,创新药,源于化学合成和生物技术,可以更好满足人民生命健康需要,市场空间也很大。
傅久岭表示,“十五五”期间,国家发展改革委将在优化提升传统产业、培育新动能方面加大工作力度。一是坚持技术革命性突破。推动科技创新和产业创新深度融合,强化企业科技创新主体地位,加快重大科技成果高效转化应用,为传统产业优化升级注入源头活水。二是坚持生产要素创新性配置。纵深推进全国统一大市场建设,深化要素市场化配置改革,综合整治“内卷式”竞争,规范市场竞争秩序,为传统产业发展营造良好生态。三是坚持产业深度转型升级。支持企业运用数智技术、绿色技术改造提升,推动重点行业提质降本降碳,使传统产业的发展质量、发展格局、发展面貌持续向新向优。