失信名单人数连续两年下降 最高法:执行工作向“执行不难”有力迈进
发稿时间:2026-01-27 06:09:00 作者:刘言 来源: 中国青年报
2025年人民法院执行工作交出一份亮眼答卷。
最高人民法院1月26日召开新闻发布会介绍,过去一年,民事裁判自动履行率达61.01%,在执行案件量同比增长15.43%的情况下,执行到位率达50.59%,执行完毕率为39.29%,执行到位金额约2.2万亿元,连续3年超过两万亿元。最高法执行局局长黄文俊表示,执行工作正着力向人民群众所期待的从“执行难”到“执行不难”、从“能执行”到“执行优”的目标有力迈进。
聚焦人民群众关注的“骨头案”“信访案”“疑难案”“长期未结案”,人民法院全面推进交叉执行落地落实。黄文俊介绍,自2023年10月以来,全国法院已交叉执行47.7万件,其中22.25万件难案积案取得实质进展或化解,执行到位金额1668.82亿元。通过提级或指令异地法院执行,可有效排除“关系案”“人情案”等干扰,推进案件执行。人民法院强化执行队伍建设,仅交叉执行专项工作已累计追责810人,2025年追责人数同比增加86.21%。目前,交叉执行已基本实现全国法院(除西藏部分地区外)“全覆盖”。
黄文俊指出,交叉执行的根本目的是攻坚积案难案,解决人民群众急难愁盼,从而倒逼执行生态改善。例如,针对涉及复杂利益或地方因素的“骨头案”、长期未结的重大疑难案件,交叉执行能注入新力量与新思路,打破僵局;针对同一债务人在多地被执行的系列案,通过指定一家法院集中管辖、统一执行,可提高清偿效率,公平保护债权人权益。
全国法院坚持对失信行为保持高压态势,坚持失信惩戒精准化与信用修复常态化。累计有1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务。2025年,人民法院以拒不执行判决、裁定罪追究4461人的刑事责任,严厉打击恶意规避执行、逃避执行行为。最高法执行局副局长毛立华指出,拒执罪行为对抗法院执行,侵害胜诉当事人权益,具有严重社会危害性。最高法会同最高检、公安部完善办案机制,依法加大惩治力度,并进一步细化拒执罪情形。他特别强调,在欠薪等涉民生案件执行中,对逃避执行、抗拒执行情节严重的,将依法加大追究力度。
发布会上的另一组数据同样显示积极变化。2025年,新纳入失信名单233.98万人次,同时有266.96万人次通过信用修复回归市场,信用修复人次连续7个季度超过新纳入人次,失信名单人数在2024年首次下降的基础上再次下降。最高法执行局副局长邵长茂表示,这是人民法院运用法治思维和系统观念推进社会治理的生动实践。
近年来,人民法院严格区分“拒不履行”的失信与“无力履行”的失能,分类施策。通过立审执联动,强化诉前诉中保全,督促更多债务人在执行前主动履行债务,从源头减少失信行为;同时严把名单入口,坚持依法惩戒,严防泛化和滥用,坚决纠治将“无力履行”的被执行人违规纳入失信名单的行为,为“诚实而不幸的债务人”纾困松绑。人民法院还对履行债务、纠正失信行为的债务人给予正向激励,及时推送信用修复信息,实现失信名单“惩戒-履行-修复”的良性循环。此外,法院推进失信惩戒分级分类,根据失信行为严重程度区分惩戒措施,对一时困难但有潜力偿债的债务人给予惩戒宽限期。
邵长茂强调,失信名单人数下降,并非减弱执行强制性,而是提高了惩戒精准度、执行有效性与治理科学性。当前,有钱不还、规避逃避抗拒执行的问题依然突出。人民法院严厉打击失信行为的鲜明立场没有变,也不会变,严惩规避逃避抗拒执行的态势不会减弱只会增强。分级分类、精准施策,正是为了将最严厉的惩戒措施聚焦到严重的规避、逃避、抗拒执行行为上来。
“衡量执行工作的标准,是看有多少真金白银装进胜诉当事人口袋,有多少债务人能东山再起,以及是否涵养出履约践诺的文明风尚。”邵长茂表示,人民法院将恪守“诚信守法受激励、失信违法必严惩、一时困难给予支持”的司法态度,让执行既有力度也有温度,促进形成自动履行成为首选、信用修复路径畅通、强制执行作为最后手段的良好法治生态。
本报北京1月26日电
中青报·中青网记者 刘言 来源:中国青年报
2026年01月27日 03版