中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 张艺）记者日前从北京市人大常委会获悉，北京拟修改消防条例，消防工作的监督管理主体将由公安机关变更为应急管理部门，补充明确单位的主要负责人是本单位消防安全第一责任人，并对高层建筑、大型商业综合体、人员密集场所、医院、养老院等进一步细化消防规定。

　　北京市司法局局长崔杨介绍，北京市消防条例自1996年施行以来，历经1998年、2002年、2011年3次修改，对维护北京市消防安全、促进经济社会发展发挥了重要作用。北京市火灾总量、灾亡人数在全国始终处于低位。近年，超大型城市特有的消防安全隐患不断凸显，高层建筑、大型商业综合体等消防安全高危领域火灾扑救难、疏散难，人员密集场所、电动自行车充电等消防安全薄弱环节面广量大等问题，亟需作出规范。

　　崔杨表示，丰台长峰医院“4·18”重大火灾事故后，北京市深刻汲取事故教训，在压实社会单位消防安全主体责任、推行新型监管模式、精准整治突出问题等方面，进行了一系列改革和探索。面对新时代新任务新要求，有必要对条例进行修改，将行之有效、比较成熟的经验做法上升为法规制度，进一步提升北京市消防工作法治化水平。

　　2024年1月12日，北京市西城区消防救援支队开展冰上救援实战演练及救援培训。图片来源：视觉中国

　　此次修改首先对消防监管工作进行了调整。一是将消防工作的监督管理主体由公安机关变更为应急管理部门，实施主体由公安机关消防机构变更为消防监管部门；二是厘清消防监管部门、规划自然资源部门、住房城乡建设部门消防安全工作边界，将建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的主体调整为规划自然资源部门、住房城乡建设部门；三是按照“管行业必须管安全”原则，强化行业管理部门责任，明确有关部门对行业、领域消防安全管理的职责；四是进一步完善乡镇政府和街道办事处消防安全职责。

　　修正草案拟进一步压实社会单位和个人消防安全主体责任，补充明确单位的主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责；其他分管负责人对职责范围内的消防安全工作负责；补充规定单位建立健全全员消防安全责任制，消防控制室实行24小时值班制度，每班值班人员不得少于2人；三是进一步明确个人应当履行消防安全义务，并鼓励住宅户内配备火灾报警、灭火器、避难逃生等消防产品。

　　修正草案还增加对医院和福利机构的消防规定，明确医院的门诊楼、病房楼，养老和福利机构的居室等重点部位，应当建立24小时巡查制度，保证至少每2小时巡查一次，及时消除火灾隐患；按照国家工程建设消防技术标准设置避难间，设立明显标志，不得违规占用；为行动不便的服务对象,配备呼吸面罩、担架、轮椅等辅助疏散设备等。

　　此外，修正草案针对高层建筑、大型商业综合体、人员密集场所等火灾高风险建筑和单位，细化消防安全的管理制度和具体措施；针对农村自建房租赁经营行为，对出租人提出消防安全具体规范；针对电动自行车消防安全管理，规定电动自行车充电、停放的安全管理要求，防范消除电动自行车停放、充电的火灾隐患等。