10年来，共建“一带一路”相关内容纳入了中国共产党章程，其理念还被写入联合国、亚太经合组织等多边机制的成果文件。“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。雅万高铁的建成通车标志着中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外落地。

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　　2013年，习近平主席开创性地提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，启动了中国新时代以来最宏大的对外合作框架。10年来，共建“一带一路”相关内容纳入了中国共产党章程，其理念还被写入联合国、亚太经合组织等多边机制的成果文件。在各方共同努力下，共建“一带一路”逐渐成为顺应时代潮流的最广泛的国际合作平台，蹄疾步稳地取得了一系列实打实、沉甸甸的成就，有效促进了中国经济高质量发展、新兴市场国家与发展中国家群体性崛起以及更具普惠性的全球化进程。

　　共建“一带一路”10年来的突出成就

　　地理范围广。共建“一带一路”国际合作没有囿于古丝路上的60多个合作伙伴。10年来，我国与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份相关合作文件，覆盖了超过80%的对华建交国，连接了欧亚非绝大多数古文明国家，遍布亚洲、欧洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲以及联合国、东盟、非盟等主要国际组织。其中，全球南方国家和地区成为共建“一带一路”的主要参与者，联合国发展机构更是在2017年认可它为21世纪南南合作的一部分。

　　合作领域多。共建“一带一路”10年来一体推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成，瓜达尔港、中老铁路、蒙内铁路、比雷埃夫斯港等标志性项目都已成为东道国的民族骄傲。巴基斯坦、斯里兰卡、塔吉克斯坦等“一带一路”共建国家，更是将落成的“中国制造”项目的形象印在本国纸币上，作为国家复兴的象征予以发行流通。

　　合作程度深。10年来，中国主动对照国际高标准经贸规则，持续增强贸易自由化便利化。通过加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），中国关于服务贸易的开放承诺达到已有自贸协定的最高水平，为共建“一带一路”提供了新的助力。高铁等基础设施的“硬联通”为拉动规则“软联通”提供了重要载体。不少合作项目采用了全套的中国标准，实现从融资、设计、装备采购、施工和运营全流程中国化。雅万高铁的建成通车标志着中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外落地。

　　机制建设实。共建“一带一路”国际合作积极建制、改制，在贸易畅通层面，中国创办以中国国际进口博览会为代表的合作平台，并且同“一带一路”共建国家在能源、税收征管等领域设立合作机制。在资金融通层面，中国主导创建亚洲基础设施投资银行，发起丝路基金等多个融资平台，同多国建立双边本币互换安排、人民币清算安排，逐步建立起多元化投融资体系。在民心相通层面，中国在文化旅游、教育交流、媒体和智库合作等领域均建立了机制化联系。在本届高峰论坛上，习近平主席更是宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，包括成立高峰论坛秘书处、建立“全球数字贸易博览会”等举措，将推动机制建设更上一层楼。

　　共建“一带一路”国际合作的深远意义

　　加强本国区域协同发展，促进国内国际双循环。中欧班列运营12年来，累计开行7.7万列，沟通欧洲25个国家和地区217个城市，贸易额达3400多亿美元。西部陆海新通道铁海联运班列开辟6年多来，货物运输品类有980多种，物流网络覆盖国内18个省份、68个城市，通达全球120个国家和地区的473个港口。这些旗舰项目均起到了显著的辐射带动作用，使我国一度闭塞的中西部地区一跃成为开放前沿。未来，互联互通立体网络的构建将为东中西协调发展释放新的潜能。

　　对接共建国家发展战略，引导全球产业链供应链更加合理分布。中国超大规模的市场优势、健全的工业体系、全球最大规模制造业等独特优势，一直是共建“一带一路”取得成功的实力基础。习近平主席此番呼吁“经济发展快一些的国家，要拉一把暂时走在后面的伙伴”，再次展现了中国不让任何一国在世界现代化进程中掉队的初心。在非洲等发展中国家，中国通过海外工业园、经贸合作区等形式带动当地产业、技术、劳工技能、就业发展，推动了双方发展阶段的梯次衔接，改善了伙伴国在国际分工体系中的弱势地位。未来，“丝路电商”合作先行区等将为共建国融入世界经济潮流贡献新的机遇。

　　接轨联合国2030议程，推动全球南方更好实现减贫发展。10年来，共建“一带一路”通过两大机制推动全球减贫进程。一种是推动更大范围、更高水平、更深层次的区域经济社会发展合作，系统性改善共建国家和地区的社会经济环境。另一种是对重点群体、重点领域精准施策与帮扶，建设“小而美”的民生工程，改善当地农业、温饱、卫生、抗疫、教育等状况，显著提升伙伴国民众获得感、幸福感。据世界银行研究报告，共建“一带一路”将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。未来，更多的“小而美”民生项目落地生根，将为伙伴国民众带来新的希望。

　　践行共商共建共享的原则，推动人类命运共同体建设。共建“一带一路”是我们推动构建人类命运共同体的重要实践平台，嵌入人类命运共同体中的开放包容、公平正义、和谐共处、多元互鉴、团结协作等理念，具体表现为共商共建共享全过程，实现了程序正义与结果正义的有机结合。它为国际关系民主化树立典范，使全球治理体系朝着更加公平正义的方向调整。未来，“一带一路”国际合作机制将更加完善，将为高质量共建“一带一路”提供新的保障。

　　10年来，共建“一带一路”始终聚焦人类共同发展这一最大公约数，以供给创造需求，使得经济全球化进程更有活力、更加包容和更可持续。而今，共建“一带一路”正在昂扬奋进，奔向下一个金色十年。

　　【作者系中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员】

　　卓振伟 来源：中国青年报