“我的心爱在天边，天边有一片辽阔的大草原；我的心爱在高山，高山深处是金色的大兴安”……这首大家耳熟能详的歌，唱出了呼伦贝尔大草原的美。今年，全国政协委员、内蒙古呼伦贝尔市文化旅游广电局副局长杜明燕，带着家乡父老的殷切嘱托，再次走进人民大会堂，把草原百姓的声音带进两会，为民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、森林草原生态建设和文化旅游产业发展建言献策。

亲爱的网友们：

　　我是杜明燕，来自鄂温克族。“鄂温克”意思是“住在大山林中的人们”。全国30587个鄂温克族人，大多数生活在内蒙古呼伦贝尔地区。

　　鹿是鄂温克人的图腾。野生的鹿是我们民族狩猎的目标，但朴素的可持续发展的理念，让世代鄂温克猎人狩猎时只打公鹿，不打母鹿。如何保护中国最后的驯鹿物种种群？如何改善猎民生活？如何传承民族文化？在乡村振兴的路上，这些问题一直萦绕在我脑海中。

　　我多次深入鄂温克族自治旗和八个鄂温克民族乡调研，了解到由于历史欠账多、底子薄、地理位置相对偏远等多种原因，本世纪初，鄂温克族放下猎枪，生产方式由狩猎转产为农耕和畜牧业。面临产业转型压力的少数民族地区，经济发展水平仍然相对落后，尤其是民族地区地方财政困难问题突出，财政支撑经济建设、支撑社会公共服务发展力度明显不足。

　　针对这一情况，我先后提交了《关于跨越历史的中国最后狩猎民族在产业转型压力下决胜脱贫攻坚战的提案》《关于将呼伦贝尔草原耕地纳入退耕还草计划的提案》《关于鄂温克族驯鹿养殖产业化发展的提案》《关于建立驯鹿养殖保障制度的提案》《关于为鄂温克族使鹿部落猎民划定驯鹿饲养繁殖区域的提案》《关于驯鹿繁育补贴“四不像”的意见建议》《关于解决辉苏木发展困境的社情民意》以及《以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，进一步推动民族团结之花常开长盛》的大会书面发言等材料，从不同角度提出鄂温克族不同的地域环境与生产生活方式的发展问题。

　　在履职的过程中，我也密切关注草原生态建设、森林生态建设和生态旅游业发展方面的问题。近年来，我提交了《关于将呼伦贝尔草原耕地纳入退耕还草计划的建议》《积极寻求政策扶持促进非公农牧业发展的建议》《关于改良牧区天然打草场增产提质、促进畜牧业平稳发展的建议》等提案。

　　走访调研中，我了解到，针对牧区畜牧业发展的薄弱环节，干草产量对解决草畜季节矛盾、确保家畜安全过冬起着关键作用。然而，在我国的60亿亩草原中，天然打草场仅有3.5亿亩左右，其中1.5亿亩在内蒙古。天然打草场生产力原本最高，但因为长期连续打草，加之以往草原生态保护项目对天然打草场关注不够、投入不足，内蒙古天然打草场普遍面临退化，牧草产量和质量逐年下降，加剧了冬春饲草短缺问题，草畜矛盾突出，限制了畜牧业可持续发展。目前国家每年投入约187亿元用于草原生态保护补奖和退牧还草，一定程度缓解了草原生态压力，但主要受益对象并非打草场。

　　为此我建议，加大对牧区天然打草场的关注和投入，增设针对天然打草场的补贴和建设性投入，通过疏松土壤、提升养分、改善结构等技术手段，恢复天然打草场草地生产力、优化牧草品质，以保障牲畜越冬饲草供应，为促进牧区畜牧业现代化、增加牧民收入、改善草原生态环境奠定物质基础。

　　作为全国政协委员，我一直把责任扛在肩上，心系民生嘱托，积极建言献策。作为“驯鹿代言人”，我想通过给驯鹿寻到新的发展之路，更好地为国履职、为民尽责。

　　杜明燕

　　如果每天多出一小时,我会做什么?我依然会针对森林保护建设、生态旅游发展等方面建言献策。我今年带来的提案是《关于畅通内蒙古大兴安岭碳汇产业发展路径的建议》。

　　内蒙古大兴安岭林区用70年的时间，完成了从伐木卖材的“砍树”，到天然林保护工程的“看树”，再到碳汇产业和生态旅游业的“看树”的历史跨越，林业碳汇是一项以森林经营保护为基础的生态产品，有利于重点排放单位主动节能减排绿色发展，提早实现区域“碳中和”，也是国际公认的经济可行、有效的应对气候变化的措施。内蒙古大兴安岭是中国最大的集中连片国有林区，生态功能区总面积10.67万平方千米。研究表明，内蒙古大兴安岭森林和草原湿地生态系统“绿色碳库”总价值为每年1071.75亿元。因此，怎样发展碳汇经济和生态旅游，才能将“绿水青山”直接兑现成“金山银山”，需要得到国家层面的政策支持。

　　文化旅游方面也是我提案的重点方向之一，呼伦贝尔是全国最早设立冰雪日的地区，趁着冬奥会带动的“冰雪热”，我建议设立国家冰雪日，让更多的人通过冰雪节庆活动参与到冰雪运动中。另外就是巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，产业兴旺是核心，乡村产业发展要文旅先行，让旅游业成为百姓增收致富的好路径，建议有关部门大力支持全国乡村旅游重点村镇建设。

　　我也十分关注教育和卫生领域。在教育方面，我先后提交过《关于加快高中教育发展的建议》和《关于加强特殊教育发展的建议》，推动解决边疆民族地区高中教育和特殊教育发展速度相对滞后、各类教育发展不协调现象。在医疗卫生领域，提交了《关于医药卫生体制改革后药品采购遇到问题的建议》《关于切实加强边疆少数民族地区艾滋病预防和宣传工作的提案》《关于贫困县引进和培养卫生技术人才的提案》《关于将耐药结核病纳入特殊慢性病病种管理的建议》等，推动切实解决深化医药卫生体制改革、促进医药产业健康发展和人才培养等方面的问题，进一步规范医疗行为、促进合理用药、转变“以药养医”机制、切实缓解群众“看病难、看病贵”，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

　　这几年我还一直为计生特殊家庭奔走疾呼。计生特殊家庭也就是失独家庭，是指计划生育政策下只生育一个孩子的独生子女家庭中，部分子女因病、意外等原因不幸离世的家庭。

　　计生特殊家庭的诉求主要集中在特别扶助政策、医疗、养老、临终关怀、第三代抚养等方面。针对这些问题，我先后提交了《关于解决失独留有三代特殊留守儿童家庭社会问题的提案》《关于解决计生特殊家庭第三代关爱问题的建议》《关于计生特殊家庭第三代人抚养制度的提案》。今年提交了《关于建立计生特殊家庭一次性紧急救助制度和提高特别扶助政策的建议》。

　　计划生育特殊家庭已经不是个别家庭的小事，而是社会转型过程中重大公共问题，无法回避，亟需国家和政府主动、负责、积极地应对。

　　从2020年开始，受疫情影响，全国两会上采访记者人数比较少，我就被聘为“特邀委员记者”，用自己的亲身体会传递大会信息。

　　作为记者“小白”，我先是在手机上下载了好几个app软件，一边学习一边使用。小组讨论会场上，好几个委员都支起了三脚架，固定手机拍摄会场实况。虽然没有专业记者们“长枪短炮”的镜头那么专业，但也很有气势。委员摇身变记者，最大的好处就是完全融入，随手都能抓拍到精彩的花絮镜头。我在拍摄时，也入了别人的镜头。颇有“你在桥上看风景，看风景的人在楼上看你”的意味。

　　从委员到记者，虽然是兼职，但我们要会拍照、能写稿、会摄像、做Vlog、同时还要会直播。第一次直播时，本以为没有多少观众，没想到人气还蛮旺的，短短的38分钟直播，获得了12万人的关注度和26.7万人的观看量。在直播间里，我介绍了家乡呼伦贝尔的美景和鄂温克族的风情，不少网友留言说，听了我的介绍后，更想来呼伦贝尔旅游了。我意识到，直播是一个宣传推介的好窗口，以后也可以多利用新媒体形式推介家乡特产，让乡亲们走上新型致富路。

文案：安俐

设计：安俐

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