（三）着力解决管党治党存在宽松软，一些领域有较高廉洁风险的问题

　　1.狠抓“两个责任”的落实。一是严格落实主体责任。党组同志再次深入学习习近平总书记和王岐山同志关于主体责任的重要论述，更加深刻认识到主体责任就是政治责任、法定责任，履行好主体责任考校的是政治定位、政治立场、政治态度和责任担当。强化各级党组织书记第一责任，督促党组成员和各级党组织负责人在职责范围内落实“一岗双责”。今年以来，党组研究党风廉政建设议题8个。召开全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议，从严从实部署全面从严治党、全面从严治检各项任务。配合纪检组制定运用监督执纪“四种形态”的实施办法，明确根据问题线索性质、认错态度和悔改表现，准确把握和践行监督执纪“四种形态”。建立党员干部廉政档案管理系统，形成“四种形态”动态台账，做到一人一账、实时更新、分级管理、动态评估。及时将问题线索及处置情况录入系统，将廉政信息、动态台账和巡视成果运用有机结合起来，及时发现、制止、纠正苗头性倾向性问题。二是严格落实监督责任。加强和改进系统内巡视工作，制定《最高人民检察院党组贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》《被巡视检察院党组配合最高人民检察院党组巡视组开展巡视工作的暂行规定》《关于建立最高人民检察院党组巡视组组长和巡视成员人才库的意见》。研究制定《关于最高人民检察院党组与省区市党委巡视机构协调配合开展巡视工作的意见（试行）》，实现情况互通、步调协调、标准一致、成果共享。今年拟组织对8个省级检察院开展“回头看”，对2个省级检察院开展“机动巡视”。加强机关纪委履职能力建设，拟增设机关纪委内设机构，增加人员配置。加强机关纪委与纪检组、监察局、巡视办的沟通交流，形成监督合力。三是推动全面从严治党向基层传导。组织排查廉政风险点，制定整改措施，重点加强对涉及财务、装备、后勤等廉政风险较高岗位日常管理和检查，实行涉财涉物岗位双人负责制，完善岗位定期轮换和任职交流制度。

　　2.采取有效措施防止利用检察权谋私。一是规范检察权行使。专门下发通知，对贯彻《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》提出要求，建立季度汇总统计、定期通报制度。严格规范对下级检察院办理案件的业务指导，全程留痕、有据可查，防止以指导为名行干预、插手案件办理之实。严格执行检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究的规定等制度，建立内部监察、案件管理、巡视、信访等部门与派驻纪检监督的协调联动机制。二是对机关党员干部配偶子女及亲属的从业情况进行深入排查。对配偶、子女在律师事务所从业的党员干部，由政治部逐一发函提醒，监察局逐一谈话提醒，强调纪律规定，要求定期如实向纪检监察部门报告情况。制定《最高人民检察院关于领导干部和办案检察官任职回避的规定》，明确规定最高人民检察院院领导、检察委员会专职委员和内设机构负责人以及办案检察官，其配偶、子女担任律师并在国内从事诉讼业务的，应当实行任职回避，防止权力寻租。三是严格规范涉案财物处理。认真执行《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》，配合中央政法委推进刑事诉讼涉案财物跨部门集中管理信息平台建设，健全联席会议机制和管理机制。

　　3.加强内部管理，严防违纪违规问题。一是组织机关党员干部深入学习党章、廉洁自律准则和纪律处分条例等规定，严格落实最高人民检察院机关严肃纪律作风“15条禁令”、检察人员八小时外行为禁令，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。对顶风违纪的，敢于亮剑、敢于亮丑，坚决严肃查处、绝不姑息，并加强警示教育。二是组织对2013年1月至2016年6月期间以机关各内设机构名义出版书刊和内部资料稿酬分配情况进行全面清理，结余稿酬全部上交机关财务部门。注重源头治理，研究制定《最高人民检察院机关内设机构出版书刊资料稿酬管理办法（试行）》，要求严格执行“收支两条线”的规定，纳入机关预算管理，明确开支范围，依法合规分配，严防变相形成“小金库”。中国检察出版社制定《使用文字作品报酬支付标准》，统一稿酬标准，规范稿酬支付。三是针对“所属社团和事业单位存在较高廉洁隐患”问题，制定加强所属社团管理的意见。全面清查事业单位和社团临时聘用人员情况，研究制定聘用人员管理有关规定。终止中国检察官教育基金会活动，已办理注销登记。督促中国检察官文联强化内部管理，制定文联借调人员管理办法、文联工作性经费发放暂行办法、书画作品收藏管理使用暂行办法、接受社会捐赠资助暂行规定、车辆使用管理办法。

　　（四）着力解决违反中央八项规定精神问题仍比较突出，“四风”禁而不绝的问题。党组全面梳理近年来作风建设情况，修订《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施办法》，完善制度机制，持续整改“四风”突出问题，打好作风建设攻坚战、持久战。

　　1.加强和规范会议文件管理。一是修订《最高人民检察院会议管理办法》。为解决会议数量上升，一些会议存在超计划、超规模、超标准问题，坚持年度会议计划申报和会议方案提前审核制度，严格审核会期、规模、人数、预算，对不符合要求的一律不予核准，凡超范围、超标准开支的经费一律不予报销。严格控制追加会议，年初未申报会议计划的，原则上不安排会议。确需临时增加会议的，严格报批程序。传达部署类会议采取电视电话会议、网络视频会议方式，确需现场召开的须说明理由，按程序审批；小型专家论证、征求意见座谈等不得变相以会议形式举办。各类会议会期一律不得超过2天。二是进一步加强文件审核，严格控制文件数量。除传达贯彻中央精神，印发全国性重要会议文件、重要决定，安排全局性重大工作部署外，其他工作原则上不再编发最高人民检察院文件，也不再以办公厅文件形式印发各厅室局负责人在本条线会议上的讲话、报告。加强对发文的审核，对于没有必要发文或者没有必要正式行文的，撤销发文申请或者改变发文形式。可以公开的文件，在《检察日报》等媒体上刊登，不再印发文件。充分利用机要通道、检察专线网络平台向机关各部门和下级检察机关传送电子文件、简报，推行无纸化办公。三是针对领导活动新闻报道不够规范问题，检察日报社严格执行《关于贯彻落实中央八项规定改进规范新闻报道的实施办法》，明确规定全国检察长会议新闻报道不超过2500字，对党组和班子成员其他活动的报道不超过1000字，重要外事会见的报道不超过800字，一般性会议和活动不作报道。四是针对“各厅局和事业单位组织的业务竞赛和评选创建活动种类和数量偏多、有的操作不规范”的问题，专门向机关各部门和直属事业单位发出通知，要求严格规范业务竞赛活动组织工作，合理确定业务竞赛活动周期，将各业务条线竞赛活动严格控制在每3至5年一次。业务竞赛活动方案须先提交政治部审核通过，然后交分管院领导审批，经费需提前一年纳入预算计划。规范业务竞赛奖项设置，业务竞赛标兵人数不超过参赛选手总数的10%、业务竞赛能手人数不超过参赛选手总数的40%。

　　2.坚决整治公款吃喝、公费旅游、公车私用等问题。盯住重要领域、重点环节，充分发挥检务督察作用，加强对举报、反映问题的核查和严肃处理。严格落实公务接待管理规定，规范接待程序，加强审核把关，坚决防止超标准、超规格接待和超范围陪餐。部署开展机关干部领取公车补贴情况集中清理，凡已领取补贴的，一律不允许使用公车。修订机关车辆使用管理办法，严格用车报批程序和车辆回场制度，杜绝违规派车。专门下发《关于进一步规范法定工作日之外加班补贴发放工作的通知》，建成并运行新的机关考勤系统，严格考勤制度，对不符合规定和要求的津补贴一律不准发放。根据巡视反馈意见要求，将直属事业单位临时办公用房纳入整改范围，严格按照规定集中清理。

　　三、始终保持管党治党的战略定力，坚持不懈抓好巡视整改，从严从实推进检察机关党的建设，全面加强和改进各项检察工作

　　习近平总书记突出强调，要知错就改、“不贰过”，看到实质性变化。经过两个月努力，巡视整改工作取得阶段性成效。但我们清醒认识到，这次中央巡视组反馈的问题，大多数需要标本兼治，长期整改。我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的系列重要讲话精神，以永远在路上的政治定力，持续深入抓好整改，确保问题见底，健全长效机制，推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展，推动各项检察工作取得新成效。