泉州市委常委、政法委书记许昆贞做客人民网演播室。（资料图）

　　“法治福建进行时”媒体采风八闽行系列报道之五

　　人民网泉州5月14日电（詹托荣）泉州是福建省人口数量最多、经济总量最大的地区，在推进“六个专项治理”工作中，情况复杂，任务艰巨。泉州市委常委、政法委书记许昆贞指出，要以“六个专项治理”为抓手，优化泉州经济社会发展环境，提升民众获得感、增进幸福感。

　　严重精神障碍患者肇事肇祸、寄递物流、危险物品、毒品问题、虚假信息诈骗犯罪和金融风险、执行难等“六个专项治理”工作，是今后一段时期影响社会安定稳定的重要风险点，也是直接影响人民群众安居乐业的难题和短板。

　　今年来，福建全省政法系统以此为抓手，精准施策。福建省委常委、政法委书记陈冬多次对“六个专项治理”作出动员部署，要求各地要细化工作方案，做到底数清、数据准、情况明，制定好路线图、时间表，精准发力，对症下药。

　　5月12日至13日，“法治福建进行时”媒体采风八闽行采访团走进泉州，许昆贞向采访团介绍了泉州“六个专项治理”工作的具体部署和最新进展，以及特色亮点。

　　许昆贞介绍说，在福建省委政法工作会议召开后，泉州以落实综治领导责任为龙头，着力开展“对清单、压责任、求突破、保平安”专项活动，对福建省综治责任书提出的不足和问题以及开展“六个专项治理”工作，逐一列出清单、分解责任，由各责任单位细化方案、具体抓落实，强化综治领导责任，努力取得突破和成效。

　　针对精神障碍患者建立“三统一定五到位”工作机制

　　在开展严重精神障碍患者肇事肇祸问题专项治理上，泉州市综治办牵头建立了“三统、一定、五到位”的工作机制。

　　“三统”即统一排查、统一医疗、统一接返，3至6月统一行动，做到排查不漏人、送诊不断档、接返有着落；“一定”即定责任，对每个环节、每个过程的时间节点的责任主体进行固定，理清职责、强化责任；“五到位”即排查发现到位、日常监护到位、管理衔接到位、随访监测到位、救治保障到位，着力破解工作中的难题。

　　据了解，泉州市综治办还牵头建立严重精神障碍患者服务管理信息系统。该系统采用外网移动采集，内网动态管控，网络化+的应用模式，实现对严重精神障碍患者的精细化服务管理，部门间的信息共享和对责任主体和责任人的适时提示和检查评估。目前已对公安、卫计、民政、残联的信息进行比对梳理，实现部门间的数据联网共享。

　　许昆贞透露，目前，泉州全市共有精神卫生服务机构9家，床位数2926张（泉州人口851万人），达到3.44张/万人，超过福建省定2.82张/万人的目标。

　　危险物品“一体化”监管

　　在危险物品安全监管上，泉州全市公安机关深入推进缉枪制爆等专项行动和危险物品“一体化”监管改革。今年来，共排查涉爆涉危单位231家次、涉爆人员1692人次，排查关停涉爆单位8家，整改涉爆隐患167处。

　　值得关注的是，泉州的两项全国首创的新项目已在福建全省、泉州全市推广应用。其中，内外编码一体化“可溯源雷管”获得公安部和福建省经信委、公安厅的高度认可，目前已在全省推广使用；烟花爆竹末端流向信息管理系统获得福建省公安厅治安总队的高度好评，目前已在泉州全市推广使用。

　　让吸毒人员“戒毒、康复、就业、创业”

　　近年来，泉州精心组织开展“肃毒害、保平安”禁毒会战、“飓风肃毒”会战、网络扫毒等专项行动。今年来，泉州公安机关共破获各类毒品案件307起，抓获毒品犯罪嫌疑人348名，缴获各类毒品46.2公斤。

　　在开展毒品问题专项治理中，泉州永春县的经验值得肯定。永春紧紧围绕“有人管、管得住、管得好”的总体规划，打造戒毒康复“新起点工程”，努力让每一个纳入“新起点”的工作对象都能实现“戒毒、康复、就业、创业”，从新的起点融入新的生活，为社区戒毒中探索出了一条行之有效的康复路。

　　晋江市则推出集“身心治疗、帮扶安置、宣传教育”于一体的社区戒毒社区康复“晋江模式”，做“精”戒毒康复制度化、考核评估系统化、业务管理人性化、禁毒宣传社会化四化建设，丰富戒毒康复工作内涵。

　　据了解，泉州市规模达1500平方米的禁毒教育基地已进入设计阶段。

　　构建电信诈骗犯罪打击治理新格局

　　开展电信诈骗犯罪方面，泉州市县级反诈骗中心成立数量在福建全省领先，晋江（全省县级首家）、永春（全省县级第二家）、石狮、南安、安溪等地反诈骗中心相继挂牌成立，实行公安、银行机构、通信运营企业派员进驻、合署办公模式，逐步构建起政府负责、公安主抓、部门联动、社会参与的打击治理新格局。

　　今年来，泉州共破获电信网络诈骗案件823起、抓获犯罪嫌疑人276名，打掉犯罪团伙33个。

　　金融风险专项治理方面，组织开展打击恶意逃废债务违法犯罪专项行动，查处逃废债务类违法犯罪案件24起，扎实做好“E租宝”、“泛亚”等重大敏感涉稳风险处置工作。

　　目前，泉州市法院设立了金融审判庭，成立“金融案件立案速调中心”，开启金融执行案件绿色通道，集中精力办理金融商事案件和妥善化解金融纠纷；市检察院设立“金融检察处”，该处是福建省检察机关首个专门的金融检察办案机构，也是全国第二个正式获准设立的金融检察机构。

　　寄递物流严抓三个100%

　　就开展寄递物流安全管理专项治理，许昆贞介绍道，泉州市建立了寄递安全管理联席会会议制度，召开两次协调会议推进专项工作；市邮政管理局贯彻执行“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项措施，严抓三个100%，即寄递企业对收寄物品100%先验视、后封箱，“企业、网点、人员”100%接入实名收寄系统，快递企业落实邮件、快件100%过机安检。

　　同时，还建立“三三三”安全监管体系，从省、市局到企业的三级层层防控，应用远程视频监控、快递车辆GPS监管、快递服务网点分布电子地图等信息系统，力争实现对全行业从业人员、运行车辆、操作场所的全方位立体监管。

　　晋江市成立福建省首个县级邮政管理机构——晋江市邮政业发展中心，该中心是全国第四家挂牌成立的县级邮政管理机构。

　　建立“三全”失信惩戒体系让“老赖”无处逃

　　当前，执行难是全国法院系统都存在的问题，是为全社会所共知的事实。对此顽疾，近年来，泉州各级法院通过深入探索和大胆创新，建立起“三全”失信惩戒体系，通过全媒体公布、全方位曝光和全过程透明，公布失信被执行人信息，给“老赖”戴上“紧箍”，让他们在社会上无处可逃，取得了良好效果。

　　此外，泉州市政府也多次召开专题会议，明确要求供水、供电、供气部门配合法院对需强制搬迁的商铺、厂房依法予以停水、停电、停气，促使一批系列执行案得以圆满执结。

　　泉州市委政法委还协调法院、公安、交通等部门联合出台《关于建立查扣被执行人车辆工作机制的若干规定（试行）》，泉州市法院派人驻点市交管所、交警部门协助查扣被执行人车辆。

　　今年以来，泉州两级法院清理执行积案3180件，涉标的金额3.66亿元。其中，清理涉民生案件290件，涉金融案件158件，涉党政机关等特殊主体案件2件，化解执行信访件15件。