国际社会对中国“十五五”规划纲要的讨论热度并未随着中国两会的落幕而减退。十四届全国人大四次会议3月12日表决通过了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，决定批准这个规划纲要。

　　英国皇家国际事务研究所捕捉到了中国新一个五年规划中致力于提升经济韧性的重要信号。这家研究机构3月13日发表评论文章称，在当前地缘政治日益分裂、经济波动不断加剧的世界中，中国认为，当下的经济韧性将保障未来的繁荣。中国押注于技术自主和更强大的国内基础建设，认为其最终将为经济增长提供更为稳定的平台。对中国而言，经济韧性与技术自力更生已不再是应对压力的临时举措，而是长期的战略抉择。

　　“许多西方媒体的评论聚焦中国‘十五五’规划纲要设定的‘保持在合理区间’的国内生产总值（GDP）增长目标，但对规划所透露出的一个结构性转变却报道不多。而这一转变所产生的影响，或许比任何宏观经济数据都更为深远。”3月14日，美国《外交学人》在刊发的文章中观察到，在中国“十五五”规划纲要中，“人工智能”一词出现了50余次。“具身智能”在2023年之前几乎从未出现在中国政策文件中，如今这一“术语”在纲要提出的“前瞻布局未来产业”中被明确提及。更为关键的是，技术并未被当作一个孤立的产业，而是作为一种赋能要素，贯穿于制造业、数字化转型、养老、国家安全乃至文化发展等各个领域。

　　西班牙每日新闻网站在相关报道中阐释了中国“十五五”规划持续引发国际社会热烈讨论的缘由。“作为世界第二大经济体，中国大市场的发展动向，将持续影响全球贸易和科技风向。”报道称，中国在“十五五”期间将纵深推进全国统一大市场建设，确保中国的超大规模市场优势持续发挥重要作用。

　　德国《经济周刊》网站报道称，中国在“十五五”期间计划产出一批重大原创性、标志性、引领性科技成果，明确提出要实现“并跑领跑领域明显增多”。相关产业政策将更加现代化，目标设定也更为精准。这对德国企业而言，意味着“新的商机正在不断涌现”。

　　在接受中青报·中青网记者采访时，外交学院巴西籍客座教授马库斯·德·弗雷塔斯多次提到“转型”一词，这同样是中国“十五五”规划纲要中的关键词。弗雷塔斯认为，中国“十五五”规划纲要的出台，标志着中国结构转型进入了一个新阶段。在他看来，这一“新阶段”的核心要点包括强调以技术突破推动生产率提升，战略性地将数据作为关键生产要素加以利用，同时加快向绿色和可持续的经济模式转型。

　　“当代国际体系正处于高度不确定性阶段，地缘政治紧张、经济分裂和制度紧张是其主要特征。在此背景下，中国的发展模式愈发凸显出其重要性。”弗雷塔斯说，中国目前正在推进的转型，不仅意味着国内经济结构的调整与优化，还日益深刻地影响着全球生产模式、技术竞争格局和更为广泛的国际合作架构。在许多方面，中国已成为全球经济中稳定性的象征——在国际事务被波动性和短期主义主导的关键时刻，中国为全球提供了连续性、战略规划和长期的政策导向。

　　今年是中国“十五五”开局之年，“五年规划”即将开启第十五个五年征程。正是通过这些规划、计划的接续实施，中国实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，开启了中国式现代化的新征程。自3月初以来，英国路透社陆续刊发了多篇对中国“十五五”规划纲要要点进行梳理与解读的文章。路透社把“五年规划”称作“中国的战略蓝图”，称其为中国确立了经济改革、产业升级、科技创新、国家安全、环境保护和社会发展等诸多领域的政策重点与长期目标。

　　德国经济研究所所长马塞尔·弗拉茨舍尔对中国的“五年规划”怀有“极大的敬意”。弗拉茨舍尔说，“近几十年来，特别是近年来，我们已经见证了这种规划方式的成功。即设定优先事项，制定明确目标，然后建立必要的政府组织机构来实现这些目标。”他认为，欧洲在发展过程中，可以从中国的经验中学到很多东西。

　　为了了解中国未来五年将推出哪些发展举措，比利时荷兰语国家广播电视台记者汤伟和专程从欧洲来华报道今年中国两会。“在中国发生的这一切，都会对欧洲产生影响，我们必须来到现场进行报道。”汤伟和认为，每隔五年，他都需要来参与一次特别的中国两会报道。因为五年规划关乎未来发展走向，它不仅深刻影响着中国的前途命运，同时也与欧洲乃至世界其他国家的未来息息相关。

　　出于相似初衷的保加利亚《言论报》记者塔尼亚·乔治亚娃·格卢赫切娃也参与了今年中国两会的报道工作。

　　“据我了解，中国‘十四五’规划的目标任务都已经完成，很多甚至超额完成，这说明科学的政策规划非常重要。”格卢赫切娃说。“十五五”规划纲要显示，“十四五”规划主要目标任务胜利完成，中国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

　　波黑经济学家伊戈尔·加夫兰指出，政策稳定性和连续性是中国发展的突出优势，“十五五”规划纲要体现中国一如既往的战略定力。此外，为生态环境保护、民族团结和国家发展规划立法“表明中国不仅着眼五年的规划周期，更具备跨越数十年乃至更长远的战略视野。中国这种立足当下、谋划长远的做法值得各国借鉴”。

　　古巴拉丁美洲通讯社近日采访多位拉丁美洲和加勒比地区驻华外交官，探讨中国“十五五”规划的重要性。其中，尼加拉瓜驻华大使孔乐然表示，尼加拉瓜一直在密切关注中国“十五五”规划的制定过程。作为全球南方国家，尼加拉瓜将这一规划视为加强与中国合作的契机，认为规划真正致力于实现互利共赢。

　　这与弗雷塔斯的观点不谋而合。他认为，对包括巴西在内的全球南方国家而言，中国当前正在推进的经济转型，不仅有利于强化南南合作，还将推动一个更具多元化和多极化特征的国际经济秩序逐步成型。

　　弗雷塔斯解释，中国在太阳能、风能和电动汽车方面发展迅猛，显著降低了可再生能源技术的成本。随着这些创新成果持续扩大规模，它们极有可能在加速发展中经济体的能源转型进程中发挥决定性作用。同时，中国在数字基础设施领域的经验，也为新兴市场国家提供了宝贵的借鉴。数字支付、电子商务生态系统和智慧城市管理系统的普及应用，充分表明技术平台能够拓展普惠金融的覆盖范围、提升生产效率，并催生新的创业机遇。此外，中国对农产品、战略性矿产和能源资源的需求持续增长，也与众多发展中经济体的比较优势高度契合。

　　对于“十五五”成为国际媒体关注中国的热词，中国外交部发言人郭嘉昆日前表示，国际形势越是变乱交织，越需要各国特别是大国守道义、多担当。一个发展快、前行稳、方向准的中国，顺应时代呼唤，更是世界机遇。“十五五”时期中国将坚持以构建人类命运共同体为目标，坚定做世界上最重要的和平力量、稳定力量、正义力量，与各国携手并进，合作共赢，为人类发展进步作出更大贡献。

　　中青报·中青网记者 马子倩 来源：中国青年报

　　2026年03月20日 04版