连续两年，10家主要国际经济组织负责人在岁末年初之际聚首北京，这被一家法国金融信息网站称为“对改革与改善全球经济治理的一次集体发声”。12月9日，以“共商全球治理，共谋全球发展”为主题，中国国务院总理李强在北京同主要国际经济组织负责人举行“1+10”对话会。他强调，中国开放的大门将越开越大，欢迎更多外国企业来华开拓市场。

　　同期，中国对外开放亮出最新“成绩单”：12月10日，国际货币基金组织（IMF）宣布上调今年中国经济增速预期至5.0%，较两个月前的预测提高了0.2个百分点；中国海关总署12月8日公布的最新数据显示，今年前11个月，中国对非洲、东盟和拉美市场进出口增速分别达到18.7%、8.5%和5.6%，同时与全球110多个国家和地区实现出口、进口“双增长”……中国人民大学重阳金融研究院副院长、研究员蔡彤娟接受中青报·中青网记者采访时分析说，通过开展对外经济工作，中方既力求稳住国内经济增长，也期望借助国际合作共同培育壮大发展新动能。

　　12月8日，山东青岛，货轮在山东港口青岛前湾港装卸外贸集装箱。据中国海关总署12月8日发布的数据，今年前11个月，中国货物贸易进出口总值达41.21万亿元，同比增长3.6%。视觉中国供图

　　“新情况新动向”意味着什么

　　蔡彤娟从内外两方面分析今年“1+10”对话会的背景：当前，全球经济增长动力不足，保护主义、单边主义及经贸摩擦加剧，地缘政治不确定性增大，全球治理效能面临挑战。同时，中方于今年9月提出全球治理倡议，旨在为国际社会合力应对世界变局、破解紧迫难题贡献中国方案。

　　在“1+10”对话会上，李强总理表示，2025年的世界经济可谓波动曲折，在逆风中艰难前行。一些新情况新动向的出现，对改革完善全球经济治理、维护国际经贸秩序提出了迫切需求。开放合作是关键切入口，也是落实全球治理倡议的重要路径。

　　关于“新情况新动向”的表述，蔡彤娟解读说，全球经济治理与产业结构调整正在经历“深刻转型”：贸易保护主义及关税措施增多给传统多边贸易体系和全球供应链带来冲击的同时，气候变化、绿色能源、环保要求促使全球产业链和贸易规则重构。人工智能等新兴技术的迅猛发展，对产业升级、就业结构、国际竞争格局提出新要求，也为全球经济规则和治理机制带来新议题。她预计，更多国家或将寻求绿色与科技领域的合作，市场准入、规则制定、科技标准、碳减排等方面可能成为国际竞争与谈判的新焦点。

　　西班牙埃菲社在报道“1+10”对话会时关注到10家主要国际经济组织负责人组成的“强大阵容”，包括：新开发银行行长罗塞芙、世界银行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世贸组织总干事伊维拉、联合国贸发会议秘书长格林斯潘、国际劳工组织总干事洪博、国际清算银行总经理德科斯、金融稳定理事会主席贝利、亚投行行长金立群、经合组织副秘书长鲁日奇卡。

　　“‘1+10’对话会已成为中方推动对外经济外交‘常态化’‘制度化’的关键举措。借助这一高规格、广覆盖的对话平台，中方既可直接向国际经济治理体系传递中国声音、阐释中国政策、争取国际支持，也利于展现自身在国际治理中的责任担当与开放态度。”蔡彤娟分析说。

　　12月8日，上海，中国人民银行行长潘功胜（左）、上海市市长龚正（右）、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃（中）出席国际货币基金组织上海中心开业仪式并揭牌。国际货币基金组织供图

　　“中国经济呈现出显著韧性”

　　在“1+10”对话会上，国际经济组织负责人表示，过去一年，中国经济持续稳健增长，为世界经济增长作出重大贡献。中国“十五五”规划同国际经济贸易增长高度契合，将为全球发展注入信心和新动能。中国坚定支持多边主义，支持全球南方发展，推动构建人类命运共同体，为世界树立了典范。各方愿同中方在贸易投资、绿色发展、人工智能、民生就业、金融稳定、可持续发展等领域加强沟通协作，维护多边主义和自由贸易体制，共促全球经济发展。

　　“中国经济呈现出了显著韧性。”12月10日，IMF中国事务主管索纳莉·贾殷-钱德拉在北京表示，该组织上调中国经济增速预期的主要原因是中国采取了“值得欢迎的宏观经济刺激措施”，且“中国出口面临的关税低于预期水平”，“IMF期待继续与中国开展合作”。中国国际问题研究院世界经济与发展研究所助理研究员徐雪梅接受中青报·中青网记者采访时分析说，中国经济保持总体平稳、稳中有进的态势，持续为世界经济增长作出重要贡献，成为亚太区域经济和全球经济发展的重要稳定器与动力源。

　　12月1日至10日，贾殷-钱德拉率团访问了上海和北京。IMF中国代表团此行还有一个大动作——12月8日，IMF上海中心开业。据IMF方面介绍，上海中心将为加强IMF与充满活力的亚太地区的合作发挥重要作用。

　　在徐雪梅看来，IMF上海中心开业，既有助于IMF这一主要国际经济组织深入了解中国经济及中国对外开放政策，破除西方政客和媒体的抹黑虚假言论，也有助于中国与国际组织强化政策沟通与研究互动。它让国际组织能为中国经济对外开放、推动区域经济发展提供更具实际参考价值的政策建议，同时使中国治理方案与智慧更好地传递至国际组织，从而携手应对全球性挑战。

　　12月8日，四川达州，工人在高新区南国纺织印染车间赶制出口欧美国家的棉布订单。视觉中国供图

　　强调“开放合作”体现中方内外政策协调

　　从“1+10”对话会，世界也再一次听到了中国发出的开放强音。李强总理表示，唯有开放合作才能创造更大增量空间、保持产供链稳定畅通、加快技术和产业升级。

　　就在“1+10”对话会的前一天，12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2026年经济工作，会议提出多个“坚持”，其中既包括“要坚持内需主导，建设强大国内市场”，也包括“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”。“这体现出中国经济政策‘双轮驱动’的特征，即一方面增强国内经济韧性与自主性，降低外部冲击的风险；另一方面保持与世界的联通、合作，争取更多国际机遇。”蔡彤娟说。

　　她进一步表示，强调“对外开放”体现了中方对内外政策的协调。这一理念不仅是为了落实国内经济新一轮内生增长、产业升级、扩大内需、扩大开放等一系列组合政策，更向国际社会传递出明确信号：中国在着力加强国内市场建设的同时，也始终愿意继续担当全球经济治理的积极参与者和“稳定器”，以开放姿态拥抱合作机遇，以合作推动共同发展。

　　“开放是中国式现代化的鲜明标识。”徐雪梅认为，开放合作让中国与世界各国实现优势互补，是中国经济高质量发展、抵御单边主义与保护主义的必由之路，也是中国推动建设开放型世界经济、践行共商共建共享全球治理观的实际举措。

　　在新版美国国家安全战略报告呼吁加强美国的“能源主导”和“金融主导”地位，维护美国经济、产业基础和科技创新能力的长期优势的背景下，蔡彤娟认为，中方一系列表态也在向那些可能试图将经贸问题安全化，把产业链、科技链、金融链政治化的做法发出隐性警告，强调经贸问题不应被泛政治化和泛安全化。

　　“美国采取使用军事力量、实施制裁及设置选择性关税等做法，削弱了其在维护世界秩序中发挥威慑作用的能力。”12月10日，美国弗吉尼亚大学米勒公共事务中心高级研究员布兰特利·沃马克在海南三亚举办的第六届“海洋合作与治理论坛”上提出，美国需要反思其对外交往的模式。

　　相比之下，记者在论坛现场观察到，开放的中国被普遍认为是机会之地。就在一周后，海南自由贸易港全岛封关运作将于12月18日正式启动。今年10月，中国与东盟在马来西亚签署的中国-东盟自贸区3.0版升级议定书，锚定的正是海南自由贸易港，马来西亚马来亚大学海洋与地球科学研究所所长林碧音在论坛上表示，海南自由贸易港将成为连接区域合作的重要枢纽，助力东盟乃至整个亚洲的经济增长。

　　本报三亚12月11日电

　　中青报·中青网记者 马子倩 来源：中国青年报

　　2025年12月12日 03版