欧盟种种举动针对匈牙利？专家：欧盟意在向匈方施压

　　15日，欧盟委员会首席发言人埃里克·马梅表示，欧盟委员会将不会派遣高级官员出席匈牙利主持的欧盟理事会非正式会议，以此来作为对匈牙利总理欧尔班近期行程的回应。本月1日匈牙利接任欧盟轮值主席国后，匈牙利总理欧尔班访问了俄罗斯，遭到部分欧洲领导人批评。

　　马梅当天在社交媒体平台发文宣布，由于匈牙利担任欧盟轮值主席国以来的一系列举措，欧盟委员会主席冯德莱恩决定不派委员会高级官员出席匈牙利主持的欧盟理事会非正式会议，将仅派出高级公务员代表出席。

　　对此，匈牙利欧盟事务部长博考同一天发文回应称，欧盟成员国和欧盟机构被邀请参加轮值主席国活动，这些活动旨在应对共同挑战，这项任务和责任由欧盟所有成员国和机构共同承担。欧盟委员会作为欧盟机构之一，不能挑选想要合作的机构和成员国。博考还发出质疑：“欧盟委员会现在所有的决定都是基于政治考虑吗？”

　　此外，匈牙利政府发言人佐尔坦·科瓦奇也暗示该决定是政治偏见的产物，他在社交媒体平台上写道，“为私人政治目的而牺牲机构设置（目的），并出于意识形态和政治动机而无视（欧委会）作用”。

　　外媒称，三名欧盟官员表示，欧盟委员会已经要求该机构的高级官员，在匈牙利担任欧盟轮值主席国期间，不要参加其主办的部长级非正式会议。欧盟委员会希望以此举“冷落”匈牙利。

　　此外，还有报道称，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利计划在8月底组织一场正式的欧盟外交事务委员会会议，以此来阻止各成员国外长出席匈牙利同期在布达佩斯组织的外长会议。目前，这个计划已经与包括法国和德国在内的几个欧盟国家进行了非正式讨论，博雷利团队预计于17日向欧盟27国常驻欧盟代表提交会议计划。

　　专家：欧盟内部对匈牙利“追加惩罚”似已形成共识

　　那么欧盟种种针对匈牙利的举动，背后究竟有什么考量，这样的举动又能否改变匈牙利政府目前的行事方式呢？来看专家的解读。

　　北京外国语大学区域与全球治理研究院教授 崔洪建：我们知道，近几年来，匈牙利和欧盟之间的关系一直比较紧张，尤其是在此前匈牙利曾经阻挠过欧盟方面通过对乌克兰长期援助的一致方案，遭到了欧盟内部激烈的批评。这次匈牙利在接任了轮值主席国之后，实际上利用了一些时间上的巧合。匈牙利总理对俄罗斯进行了访问，随后又到美国去见了特朗普。应该说这两个行为极大程度上激发起了欧盟方面想要对匈牙利、对欧尔班进行惩罚的意愿。

　　北京外国语大学区域与全球治理研究院教授 崔洪建：除了这种被称作所谓“消极抵制”的方式之外，现在欧盟内部也在讨论一种更激烈的惩罚措施，那这个措施就可能会通过欧洲理事会的提议，最终由欧洲理事会、各国政府的领导人通过有效多数表决的原则，来决定是否会提前终止匈牙利的欧盟轮值主席国的权限。如果根据这样一个措施来看的话，那接下来很可能匈牙利就不得不提前到9月份就结束轮值主席国的任期。当然这样做还是有一些障碍，尤其是在目前，欧盟愿不愿意把它的内部矛盾公开化、激烈化，我觉得这个是需要欧盟方面不断地去权衡。但是无论怎样，的确这次想要对匈牙利老账新账一起算，追加某种惩罚，似乎现在正在欧盟内部形成更多的共识。

　　专家：欧盟意在向匈牙利施压 双方将继续博弈

　　北京外国语大学区域与全球治理研究院教授 崔洪建：当然从目前情况来看，欧盟内部的这种讨论也好，它即将采取的一些所谓“消极抵制”的措施也好，更多的还是想向匈牙利施压。如果接下来匈牙利方面做出一些相应的妥协，或者说采取其他一些方式来平息目前欧盟机构以及其他一些成员国所谓的愤怒情绪，那欧盟现在正在讨论的一些所谓制裁措施未必能付诸实施。所以接下来在匈牙利担任欧盟轮值主席国期间，匈牙利和欧盟之间预计还会充满不断的博弈。当然最终的情况是向什么方向变化和发展，一方面要看内外形势的变化，另一方面还要看接下来如果双方关系进一步紧张，对整个欧盟的内部团结和一致究竟能带来多大的损害和影响。