中国青年网北京3月5日电(人民政协报记者 高新国)党的十八大以来,我国脱贫攻坚工作取得决定性进展。全国政协委员杨玉成认为,针对深度贫困地区现状,打造扶贫共同体是助力脱贫的一种有效方式。
杨玉成表示,应创新企业扶贫助贫机制,打造若干由企业牵头、贫困群众参与的脱贫共同体,建立密切的利益联合机制,通过“利益共享、风险共担”聚合企业与农户双方的共同发展意愿,实现双赢。
“可通过利用乡镇、村集体闲置土地和房屋创办厂房式或设置分散加工的居家式‘就业扶贫车间’。”杨玉成说,政府要制定政策大力扶持,引导企业在贫困村建设适宜的“扶贫车间”,鼓励能人回乡创业建设“扶贫车间”,带动贫困人口就业增收脱贫。这有利于提高精准扶贫实效,解决劳动密集型企业的用工难问题,增加村集体经济收入,实现贫困人口在家门口就业增收致富。
杨玉成还建议要建立贫困农户与新型经营主体的利益联结机制。通过大力发展“龙头企业+基地+农户”经营模式,将龙头企业和新型经营主体对农户的带动能力作为政府扶持政策的重要衡量指标,引导贫困农户与新型经营主体之间加强合作,让贫困户充分享受企业扶贫带来的红利;通过“龙头企业+合作社+贫困户”或“合作社+贫困户”以及订单帮扶等模式,让贫困户直接融入产业发展链条中去,分享产业经营红利。
提升新型主体引领脱贫能力,重点选择经营效益好、带动能力强、诚实守信的龙头企业等新型农业经营主体,发挥其适应市场、对接市场、抗风险能力强优势,带动贫困农户奔小康。杨玉成说,可从信贷、保险、土地、税收政策上加大支持力度,通过采取优先承担涉农项目建设、优先解决贷款贴息等措施,帮助贫困地区新型主体做大做强,提高引领贫困农户脱贫致富能力。