中国青年网北京3月5日电 (人民政协报记者 李冰洁) “关于保护长城的提案，我今年已经是第二次提了。”全国政协委员、中国社会科学院考古研究所研究员袁靖作为连任委员，在新的一年里将继续关注长城保护的问题。

　　全国政协委员、中国社会科学院考古研究所研究员袁靖。图片来源于网络

　　2017年，全国政协从审查立案的4156件提案中，经过层层筛选，最终确定了41个重点督办提案题目，袁靖委员《关于努力做好长城保护工作的提案》就是其中之一，全国政协文史和学习委员会为此也组织了监督性调研。

　　从建议“努力做好长城保护工作”到“进一步做好长城保护利用工作”，是袁靖委员在多次调研的基础上进行的提升。

　　“调研就是去发现问题，并提出解决方法。”袁靖委员回忆道，“去年调研前，我刚好看到山西神池县那边有为了私挖乱采破坏长城的帖子。”所以在出发前的会议中，袁靖委员就提出要去神池县看一看，全国政协文史和学习委员会副主任卞晋平听后很激动，他说：“既然是实施监督性调研，我们就不能光看好的。”

　　到了神池县，委员们发现基层文物保护工作问题比较严峻。“比如一块耕地上有长城遗址，这块地承包给老百姓了，那么这位承包人跟长城是什么关系、要承担什么责任，当地政府没有一个明确的规定。”袁靖委员认为，各级政府从思路上、观念上、理论水平上，距离做好长城保护工作确实还有差距。

　　因此，在《关于进一步做好长城保护利用工作的提案》中，袁靖委员加入了“加大培训力度”一条，建议定期举办长城保护管理培训班，对长城沿线省级、地市级文物部门和长城保护员代表进行保护、监测和展示培训。

　　作为一线研究人员，袁靖委员在与中国遗产研究院的研究人员沟通中发现，国家文物局这两年对于长城保护工作虽然一直在实施督查，但由于文物局能力和影响力有限，地方政府的财政支出也要从全方位考虑，所以有关长城保护经费仍然不能落实。

　　“按规定，长城维护的钱是要由地方政府承担，这每个月几百块钱对于许多贫困县而言支出不起，而是义务地在做维护工作。”袁委员说，“可是国家文物局对于长城保护项目的审批又很谨慎，所以就导致一边是基层没有维护的钱，一边是文物局维修经费花不完要交还回去。财政部需要进行经费调整，虽然有困难，但对于长城的保护是一件功德无量的事情。”

　　长城的保护已经引起了重视，中央领导有批示，政协调研去看过，但袁靖从长城保护研究室处了解到，很多工作并没有落到实处。因此，他今年提出推进长城信息化管理、督查和检查的建议。在长城资源管理信息系统的基础上，研发长城监测管理移动客户端模块，开展卫星、航空及无人机遥感影像监测研究，并在部分长城遗产地开展监测试点工作。同时，要定期开展“长城保护专项执法再督察”和“长城保护维修项目工地检查”，督促各地政府落实长城保护和维修的责任。继续稳步推进长城重要点段保护维修项目立项、设计和施工，加大工地检查、专家巡视力度和频度。

　　此外，在《关于进一步做好长城保护利用工作的提案》中，除了继续提出要修订《长城保护条例》外，袁靖委员还建议要建立一个专门机构来管理长城，“文化遗产研究院有一个长城保护研究室，但它只是一个研究机构，完全是课题性的。我们需要一个机构来为长城保护建立一个五年、十年的计划。”他希望这个机构就冠以“国家长城保护中心”这个名字。

　　“长城保护问题既然成为了监督性调研问题，就说明它很严重、很尖锐，迫切需要解决。从另外一个方面也反映出这个问题很难解决，是一个需要被重点关注的问题。”袁靖委员表示，从党的十八大以来，习近平总书记多次对文化遗产保护工作做出重要指示，说明中央十分重视文化遗产保护工作。

　　“文化遗产保护和地方的经济发展是密切联系在一起的。”袁委员认为，经济发展到一定的层次，就真正要讲综合实力、讲文化底蕴。高楼哪里都能盖，但是一个地方的文物特色保留下来，那么这个城市的魅力、影响力就不一样了，国家也是如此。

　　“习近平总书记一直强调文化自信，这些文物就是我们文化自信的载体。”袁委员说。对于长城等文物保护观念的转变虽然不容易，但是他相信通过政协委员的调研、协商，能够为促进这些工作发挥很好的作用。