全国政协委员杨元庆。图片来源于网络 

　　中国青年网、一点资讯两会联合报道(人民政协网记者 李彬 杨朝英)  去年两会上，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济稳定增长、实现转型升级的新路径。今年两会上，“大众创业、万众创新”依然是最受关注的话题之一。 

　　“大企业能够发挥资源和业务平台的作用，加快创新成果的有效转化。这个转化是双向的，大企业的创新成果可以作为初创公司向社会转换，反之，初创企业的创新成果也可以由大企业‘接盘’。”3月4日，全国政协委员杨元庆表示，大企业具备资金、人才、技术、品牌、市场等优势，在双创上能够发挥独特、重要的平台作用。 

　　大企业能够发挥资源和业务平台的作用 

　　“大企业有很强的创新能力和资源，能够源源不断地产生创新的成果，并通过有效方式实现成果的转化。”杨元庆表示。 

　　他以联想集团为例，在IT领域多年的积累，目前联想每年的研发投入在100亿人民币左右，形成了产品事业部、公司研究院和创投散架马车联动的创新体系。其事业部主要围绕核心业务，面向市场做1-2年内的产品开发；研究院则专注于做未来3-5年的前瞻性研究，所产生的创新成果，有的直接用于支持核心业务，变成新特性、新品类、新业务，有的与核心业务的关系不那么直接和紧密，或者尚处于市场培育期，或者需要大量投入，会对上市公司的业绩产生明显影响，联想会以更灵活的方式，比如分拆，让他们离开“母体”，到大企业外部去开花结果。 

　　但他同时也坦承，即使大企业的研发实力再雄厚，也不可能纯粹通过内部创新，来获得未来发展需要的所有技术，外面的成果或主意可能更多。 

　　因此，他认为，“引进、利用外部创新久非常必要，这就是大企业创投能做的事。有的创投项目可以与公司核心业务直接协同，有的则可以成为前瞻性自主研发的有力补充，确保企业对未来的方向不错过、不落下。” 

　　此外，他还认为，比起市场上一般的风险投资公司，大企业创投的成功率和回报率更高，对推动产业发展的作用也更明显。因为大企业有更强的专业性和洞察力，投资不是单纯看风向、找风口，而是基于对市场需求、客户需求（痛点）的理解选项目，大大减少投资的盲目性和重复性。 

　　所以，他建议，政府除了为大企业创新提供资金支持、财税优惠之外，还应支持大企业发展自己的创投，“这是一条捷径，在企业创投基金上加磅，把一部分资金交给企业创投去运作，充分发挥大企业的专业背景、市场眼光、产业资源和平台优势，让创新资金的效率和收益更高。”杨元庆说。 

　　大企业是国家战略性新兴产业的创新主体 

　　杨元庆委员认为，目前，对大企业是国家战略性新兴产业的创新主体这一点已有所共识，但国家在倡导和支持大企业积极参与国家重大创新项目的时候，还应注意两方面的问题：一是减少拉郎配，二是要在应用推广上予以明确扶持。 

　　什么叫拉郎配？杨元庆委员解释说，以’核高基’专项中的国产计算机项目为例，过去重点是研发CPU和操作系统等关键部件，后来发现没有整机不行，就要我们参与，但是用什么样的关键部件，专项统的太死。 

　　“这样容易导致在研发和推广过程中，公说公有理，婆说婆有理的扯皮情况发生。”杨元庆说，更合适的做法，应该是国家指定有实力的厂商作为牵头，充分发挥他们的产业优势和市场机制，在符合国家安全标准的前提下，让他们自主择优选择关键部件。 

　　除了拉郎配的情况，在杨元庆委员看来，国家在推动创新和推动应用、推广这两个方面上，也是脱节的，没有形成能够打通研发和应用、推广的有效协同机制。因此就造成了，国家在投入巨大资源，支持企业把创新成果做出来之后，由于应用、推广的配套举措缺失，致使创新成果得不到有效使用的情况比比皆是。  

　　在他看来，造成这种状况的原因在于目前的体制——“工信部和科技部抓产品创新，应用由发改委主导，市场采购政策又是财政部主管，在涉密领域还有专门部门做“封闭式”管理，之间缺乏有效协调。”杨元庆委员说。 

　　对此，他建议，应在顶层战略和执行政策上整合起来，形成“供给”和“需求”的有机互动，就像发展高铁那样齐心协力，才能更好地发展战略性新兴产业，见到实效。