中国青年网北京3月2日电（人民政协网记者　杨朝英）新闻上又见排队买房！

　　3月2日，赴京参加全国两会的政协委员们，通过报纸、电视、互联网等各种渠道，接受着来自房地产市场的最新信息。

　　在中央经济工作会议把房地产去库存作为今年工作重点的大背景下，委员们认为，政策导向上既要坚持分类调控、因地施策，也不能因为一时一地的政策和市场变动，动摇房地产去库存的决心；既要充分发挥市场的决定性作用，又要更好地发挥政府的作用，而且两手都要硬！　　

　　全国政协委员　梅兴保　图片来源于网络

　　分类调控、因地施策是共识，更要深化共识　

　　长期从事银行管理工作的全国政协委员梅兴保观察到两个有意思的现象：一个现象是他湖南老家农村的女孩要出嫁了，提出的条件不再是三金两银之类的动产，而是首先要能在县城或者镇上买一套房子；另一个现象是北京三环的房价，高的已经达到河北县城房价的10倍，而两者的距离可能只有不到100公里。

　　前者说明，城镇化的浪潮正在向前翻滚，人们改善生活的愿望正在一步一步变成现实；后者则说明了房地产市场客观存在的巨大地域差异。

　　“现在市场分的化越来越明显。有些中西部地级市和县级，几年价格都不变。有些东部城市，不管有什么消息，最后都可能变成价格上涨。”梅兴保说。

　　全国政协委员徐钧建长期在上海工作生活，他也注意到长三角房地产市场内部巨大的差异性。“昆山与苏州不一样，南京与上海也不一样。”徐钧建说，分类调控、因地施策是已经达形成的共识，现在的问题是，怎么确定“类”与“地”？多大范围算是一类，什么样的行政区域算是一地。现在有些超级大盘动辄上百万平方米，已经相当于一个大集镇甚至西部一个县城一年的开放量，这要不要有针对性的作出政策安排！

　　差异来自综合环境不同，去库存的政策当然也要充分考虑这种环境的差异性。

　　“上海是长三角的龙头，是未来国际金融中心的有力竞争者，它对高端金融人才的新引力就至关重要；东北的城市要实现老工业基地振兴，吸引工业技术人才的重要性就凸现出来了。”徐钧建说，捉住城市发展的特点和趋势，出台相应的政策，效果可能会更好。房地产去库存不能只看房地产自己的发展，一定要结合社会、经济等综合条件，统筹、协调才能不留后遗症，“不能以牺牲其他行业为代价发展房地产！”

　　找准支点是基础

　　降低交易环节的成本，正在成为政策推动房地产去库存的一个支点。

　　财政部、国税总局、住建部日前联合发布通知称，自2016年2月22日起，调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。

　　“成本一定会降低，但它的作用只能是辅助的。是否买、或者卖，交易成本并不是决定因素。”全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康长期从事财政政策研究。多年的积累告诉他一个基本的道理：财政税收不仅相对于社会财富来说永远是有限的，它的杠杆作用也依赖于政策配套，以及政策与市场、社会之间的互动！

　　其中，一个政策应该重点关注的市场支点是，在建设新型城镇化的过程中，农民市民化的障碍能否按计划顺利得到解决。

　　全国政协委员、资深会计专家张连起说，政策稳定性很关键！“要让农民进城，就要解决长期问题，比如社会保障、就业。政策长期化，预期才能更为合理，决策才能更为有效率。不能为了当前房地产去库存，结果带来长期的问题。这是杀鸡取卵，坚决要杜绝！”张连起说，比如对待炒房问题，必须下决心、下大力气解决，否则泡沫起来了，受害的是中国经济。

　　对于农民进城，梅兴保委员提到一个被忽略的现象——农民自建房的管理。“在金融上，它不能抵押，因为流动性有问题，银行拿在手里很难变现；政府的GDP核算中，它不算固定资产投资。”

　　梅兴保委员说，但实际上，农村这块需求非常大，东至福建、西至青海西藏新疆，做生意、打工赚了钱的农民，很多人都要在家乡盖漂亮的大房子。政府要对这种现象进行引导，特别是要把它们纳入到宏观调控中来，让这部分资产动起来。有流动就有价值，农民进城的经济基础条件也就好解决了。

　　政策与市场对接是关键

　　张连起认为，北上广深等一线大城市房价走高，与二线及以下城市房价一直没有起色并存，正说明我国房地产的市场化取得了巨大的进展。

　　“需求是客观存在的。只要有一点想法的年轻人，都想离开熟悉的家乡到外地闯一闯，北上广深就是极佳的选择。这里资源多、机会多，能为年轻人实现梦想创造舞台！”张连起说，他们暂时买不了房子怎么办？可以租！如果房租太贵怎么办？大城市也要发展适合的保障房，为年轻人的成长提供基础条件。等条件好了，就可以买商品房了。这些钱可以花在大城市，也可能花在小城市。现在回乡置业也是一个值得注意的现象。

　　全国政协委员、浙江省政协副主席陈小平认为，房地产去库存要市场化，政策一定要稳、准、狠，前提是确定去库存的范围，“精准是核心，然后，政策才能有的放矢！”

　　陈小平认为，政府在房地产去库存的过程中，要两手抓、两手都要硬：一手是打击过度投机、防止泡沫积累出更大风险，一手要积极创造市场化交易的环境。“比如棚户区改造。可以更多地采用货币补偿，让住户选择更多，更为市场化。棚户区改造与房地产去库存相结合，既是盘活政策存量，也是市场化之举，供需之间的关键是政府引导要到位。”陈小平分析说，比如，商品房开发商要让一部分利润，因为棚户区改造中的住户都有一定的量，要比照团购再优惠一些；政府可以少收一点税或者缓交一部分税；棚户区的居民则能更早地住上新房，可谓一举多得。

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