国家主席习近平发表二〇一七年新年贺词。新华社记者 兰红光 摄 

　　中国青年网北京10月6日电（记者周围围 马昌）“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。”习近平总书记2017年新年贺词仍声声回旋，“部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。” 

　　“最念念不忘的是困难群众，花的精力最多的是扶贫工作”。五年来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列农村扶贫新理念新思想新战略，制定了一整套开创性的农村扶贫政策，投入了巨额扶贫资金，动员了政府系统内外的大批扶贫力量，帮助农村贫困人口摆脱贫困，明显改变了农村贫困面貌。 

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！”  

　　湖南省花垣县十八洞村。资料图 

　　在中共十八届中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！”19个字，字字千钧。 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村扶贫工作，认为扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径，在全党和全国工作的工作布局中占有重要地位。 

　　2013年11月，习近平总书记在湖南湘西十八洞村首次提出“精准扶贫”，作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”重要指示，并提出十八洞模式要“可复制、可推广”6字原则和“不能搞特殊化，但不能没有变化”的13字要求。 

　　2015年中央扶贫开发工作会议，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，“脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”在这次会议上，22个脱贫任务重的省区市党政主要负责同志向中央签订了《脱贫攻坚责任书》，这是中国扶贫史乃至世界扶贫史上，都上绝无仅有的举措，也说明中央对于脱贫的决心到了空前程度。 

　　全国上下同心同德，一场轰轰烈烈的扶贫攻坚战全面打响。从2013年至今，每年农村贫困人口减少都超过1000万，累计脱贫5500多万人，相当于一个欧洲大国的人口总数；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7个百分点；贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。未来3年，还将有4335万人脱贫。举世瞩目的成就向世界展示了这份承诺的分量。  

　　“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众” 

　　扶贫工作，直接关系数千万人民的福祉，关系2020年全面建成小康社会的目标能否实现。“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”2016年春节前夕，习近平在江西考察时说。7月18日至20日，习近平在宁夏考察时强调，“到2020年全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下。” 

　　习近平主席春节前夕来到井冈山看望当地群众。资料图 

　　“40多年来，我先后在中国的县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”2015年10月16日，在2015减贫与发展高层论坛上，习近平如此总结自己走过的扶贫路，“这两年，我又去了十几个贫困地区，到乡亲们家中，同他们聊天。他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。” 

　　习近平总书记还说：“插队的经历，让我对贫困群众有天然的感情”。“不要临时收拾，是什么样就是什么样”，每次扶贫考察，习近平总书记总是这样要求。 

　　习近平总书记在贵州同部分省区市党委主要负责同志座谈时指出，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。” 

　　一个个农村扶贫的新思想、新理念、新战略，一次次身体力行的掏心话、抓实干、真投入，一整套开创性的农村扶贫政策，一大笔巨额扶贫资金投入，一大批政府系统内外的扶贫力量，中国扶贫事业取得来前所未有的成绩。 

　　今年2月26日，江西井冈山宣告在全国率先脱贫摘帽，以此告慰长眠在这块红土地上的4.8万多名革命烈士。一个月后，河南兰考也宣布摘下贫困的帽子。昔日最苦最穷的革命老区、黄河滩区，率先脱掉了贫困帽。 

　　据了解 ，2017年将再减少农村贫困人口1000万以上。从目前减贫任务年年超额完成的情况看，提前实现脱贫攻坚目标已成定局。 

　　“确保贫困人口到2020年如期脱贫，全面建成小康” 

　　安徽省花石乡大湾村，在村民陈泽申的小院里，习近平总书记同乡亲们围坐在一起拉家常。资料图 

　　2015年1月12日，习近平总书记同中央党校县委书记研修班学员座谈强调，“现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。党和国家要把抓好扶贫开发工作作为重大任务，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。” 

　　习近平总书记还强调，各级党政府和广大党员干部要有“不破楼兰终不还“的坚定决心和坚强意志，坚持精准扶贫、精准脱贫，切实做到脱真贫、真脱贫。 

　　2015年11月29日，中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确提出到2020年要解决区域性整体贫困问题，实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。《决定》要求发展特色产业脱贫、引导劳务输出脱贫、结合生态保护脱贫、实施易地搬迁脱贫、着力加强教育脱贫、开展医疗保险和医疗救助脱贫、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫、探索资产收益扶贫，并健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。 

　　根据7000万贫困人口的不同情况，中央制定了有针对性的脱贫方案。第一，对于有劳动能力和生产技能的贫困人口，主要通过发展生产脱贫。政府支持贫困群众因地制宜地发展各种特色产业，推动他们走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。这种扶贫形式大约可以使3000万贫困人口脱贫。第二，对于自然条件恶劣、生态系统脆弱、不具备生产生活条件地区的贫困人口，由政府出资迁移到生产生活条件比较好的地方，实现易地搬迁脱贫。这种扶贫形式大约可以使1000万贫困人口脱贫。第三，对于有劳动能力的贫困人口，尤其是年轻贫困人口，通过提高他们的教育水平，通过职业培训和职业技能提升，帮助他们在第二和第三产业找到工作岗位，实现转移就业脱贫。这种扶贫形式大约可以使1000万贫困人口脱贫。第四，对失去劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，通过把他们全部纳入农村最低生活保障制度的办法来脱贫。这部分贫困人口大约有2000万人。通过这四种方式，到2020年可以使7000万贫困人口全部脱贫。 

　　最新统计数据显示，2012年至2016年，农村贫困人口从9899万人减少到4335万人，平均每年减少近1400万人；贫困地区农村居民人均可支配收入年均增长10.7%，2016年达到8452元，比全国农村居民收入年均增速快2.7个百分点。 

　　日新月异的变化，感受精准扶贫给老乡们带来的实实在在获得感。打赢脱贫攻坚战和全面实现脱贫攻坚目标，意味着绝对贫困在中国将成为历史。农村贫困人口也同全国人民一样，不愁吃、不愁穿，享受义务教育、基本医疗和住房等保障，逐渐过上小康生活。