通州区十一项举措齐发力 2019年将全面推动副中心控规实施

　　导 读

　　1月11日，北京市召开实施城市副中心控制性详细规划新闻发布会，市规划自然资源委联合通州区政府、市发展改革委、市交通委、市园林绿化局、市文物局、市水务局介绍如何落实《关于扎实推进北京城市副中心规划建设的指导意见》《北京城市副中心控制性详细规划实施工作方案（2019年—2022年）》。

　　通州区副区长阳波指出，2019年通州区将围绕推动规划实施全面开局、高质量做好服务保障等十一方面落实城市副中心控规。

　　以党中央、国务院名义批复北京城市副中心控规，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对副中心建设的高度重视和莫大关怀，让我们受到了极大的鼓舞和鞭策，对副中心控规的落实充满信心，对副中心的未来充满期待。刚刚召开的北京城市副中心控制性详细规划实施动员部署大会进一步明确了副中心建设的路线图，指明了下一步工作方向。2019年，按照中央市委市政府要求，通州区落实控规主要开展以下十一方面的工作。

　　推动规划实施全面开局

　　严格落实副中心控规要求，立足城市空间结构和功能布局，以提升城市承载力为基础，以重大工程与重点项目为突破口，率先打造城市副中心的“四梁八柱”。

　　空间结构规划图

　　全面推动“1+12+N”的规划体系实施，分门别类制定行动计划和具体落实方案，建立副中心质量标准体系，确保每年都有新突破、每年都有重大进展。

　　严格执行城市体检评估机制，实施监督问责制度，切实做到“蓝图”从落实之初就不走样、不缩水、不变形，确保“一张蓝图干到底”。

　　高质量做好服务保障，全面提升各领域工作水平

　　立足新阶段进入新状态。围绕市级机关全面入驻并正式挂牌运行，进一步在思想上强化副中心意识，在行动上践行副中心要求，切实把服务好、保障好市级机关正常运行作为首要的政治任务，持续提高服务水平、提高保障能力。

　　推动重要节点尽快发挥功能

　　运河商务区16个开发项目、29条支路和南环环隧都将加快建设。

　　文化旅游区加快推进环球主题公园一期及配套项目建设，加快推进综合管廊、道路桥梁等工程进度。

　　宋庄文化创意产业集聚区加快推动中国艺术品交易中心项目落地建设。

　　深化东六环入地改造工程设计方案，副中心站交通枢纽力争开工建设。

　　城市绿心加快“整土理水”，利用春季造林全面启动各项绿化工程建设，力促剧院、图书馆、博物馆三大建筑开工建设，率先打造副中心城市新地标。

　　通惠河故道示意图

　　高质量实施生态建设，构建优美宜居的良好环境

　　加快改善空气质量。坚决打好蓝天保卫战，实现区域联防联控。

　　围绕“三网、四带、多水面、多湿地”水环境格局，坚决打好碧水攻坚战，持续推进滨水景观提升工程，加速海绵城市建设步伐。

　　加快森林城市建设，实现大尺度生态空间、高品质城市公园和群众“身边绿地”梯次分布、有机衔接、功能呼应的城乡整体生态格局，新增绿化4.5万亩。

　　持续擦亮文化金名片

　　坚持文化引领，以大运河文化带建设为重点，加强对“一河三城一道多点”文化资源的挖掘、保护、传承和利用，有机串联文化组团，打造经典特色品牌，初步形成运河文化开发利用的框架体系。

　　燃灯塔地区效果图

　　有序推进通州古城历史片区、南大街的保护性开发，全面推进三庙一塔景区保护利用工作。加强张家湾古镇保护与利用，恢复老字号、老店铺等历史印记。启动路县故城考古遗址公园建设。

　　持续提升基本公共服务水平

　　紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的问题，持续提升教育、医疗等基本公共服务的质量和供给能力。加快推进首师大附中、北京学校、景山学校项目建设。促进医疗服务提质发展，力促安贞医院开工建设，实现潞河医院四期、东直门医院东区二期竣工。启动区体育场改造工程，建设一批室内外健身场所，举办一批群众性体育品牌活动。

　　梨园体育公园效果图

　　聚焦主导产业，加快落实功能布局

　　围绕总部经济、财富管理、文化旅游、文化科技、尖端芯片、IT信息软件、智能制造等7个产业集群建设，推动一批符合功能定位的重大产业项目入驻通州，横向实现产业统筹布局、项目有序聚集、资源科学配置，纵向实现产业上下游辐射带动、关联产业梯次组合和有机联动的高质量产业链。

　　大力优化营商环境，助力产业转型升级

　　加强顶层设计，统筹土地供应、综合服务、政策扶持、行政审批等关键环节，打造板块完整、无缝衔接的营商高地。

　　北运河岸线效果图

　　整合招商平台，健全评价体系，实现全区产业项目“一口进、一口出”。

　　优化审批流程，进一步提升“一张网”、“一窗办理、一网通办”及“全程帮办制”的审批服务范围。

　　以建设国际一流的和谐宜居之都示范区为目标，推动新老城区协调发展

　　以民生共享组团和家园为实施单元，加快以新带老、新老融合步伐，打造功能复合、中心辐射、宜居宜业的美好家园。

　　组团街区划分示意图

　　启动老城平房改造，加快老旧小区提升工程，优先补齐老城公共设施总量。

　　加快完善老城历史文化空间整合与保护，加强周边管控，强化人文特色，打通一批小巷胡同，增补一批小微绿地，持续提升老城公共空间内涵品质。

　　以建设新型城镇化示范区为目标，推动城乡融合发展

　　充分发挥城市副中心的带动作用，立足乡镇资源禀赋，深入拓展各小城镇在文化、科技、历史、生态等维度的比较优势，全面完成镇域规划编制。

　　推动城乡融合发展

　　启动9个特色小城镇建设，进一步做优台湖、宋庄在文化创意、艺术推广、展演交流等领域的特色功能，做强马驹桥科技创新功能；

　　以服务行政办公为重点，加速整合潞城水绿资源，有序发展行政配套服务功能；

　　以历史文化保护利用为重点，加快张家湾古镇与文化旅游区的联动开发，积极培育文化休闲产业；

　　以建设高品质生态综合空间为重点，分类构建西集、漷县、于家务、永乐店的绿色产业体系，加快形成特色风貌和生态效益。

　　深入落实乡村振兴战略，全面完成第一批112个美丽乡村建设，同步启动第二批美丽乡村建设。

　　以建设京津冀区域协同发展示范区为目标，推动与周边地区统筹发展

　　深入落实“四统一”要求，加强与廊坊“北三县”交界地区的空间管控和布局引导，塑造协调统一的区域风貌；优化交通布局，推动京唐城际铁路和地铁平谷线建设，支持“北三县”地区城市功能与空间沿主要廊道纵深发展。

　　潮白河生态廊道

　　进一步强化“通武廊”地区的多领域协同发展，在环境提升、基础设施建设、区域开发等方面开展深入合作。积极对接雄安新区，加强交流互促，实现错位发展，展现“新两翼”比翼齐飞的良好态势。