欠款纠纷

　　中标奉新县政府项目余款未结

　　“没肢体冲突”公司总经理被刑拘

　　今天上午，知情人士告诉红星新闻，打官司的事情要从2007年说起。

　　当年，江西国弘投资有限公司中标了奉新县人民政府一市政项目，遂设立奉新县沿河建设投资开发有限公司进行管理。该工程主要项目是潦河两岸绿化及市政工程。

　　知情人士说，从开工至今，“奉新县人民政府不结算、不验收相关项目。期间，县政府曾出让土地，抵掉部分工程款，但其余款项至今未结。公司每周都去县政府催款，并发生数次拘禁事件。目前，集团公司和旗下企业资金链快要断裂，面临破产。去年一年，奉新县沿河建设投资开发有限公司全体员工未发工资，十分困难。”

　　知情人士说，去年8月19日上午，在南昌仲裁委员会第47号裁决书下发到奉新县后，对方给公司打来电话，说商量工程余款的事情。

　　知情人士回忆说，谁知公司总经理张正冰去奉新县房管局后，“没有发生口角，没有肢体冲突，人却被抓了，而且没有给任何说法。十几天后，才给了一张《拘留通知书》，上面写的是‘涉嫌非法吸收公众存款’，但我们是被冤枉的。”

　　红星新闻在知情人士出具的一张《拘留通知书》（下图）中看到，张正冰确实曾被羁押在奉新县看守所，而且是被刑事拘留，刑拘时间为2016年8月21日凌晨1时22分。这让知情人士还有公司其他职员感到不安，“第一次拘禁时，员工在县政府外守了24小时，他们才放的人。总经理出了看守所后，再没有下文。”

　　对于拖欠工程款一事，奉新县县委宣传部相关负责人对红星新闻回应称，“目前正在调查，稍后会给个说法。”

　　但是，截至红星新闻发稿，尚未收到对方的回复。

　　谁来“背锅”？

　　被执行人是单位，法人领导担责

　　现任县长不得旅游度假高消费

　　那么，在被列入失信执行人名单后，政府“老赖”的法定代表人会不会被限制消费？

　　北京京师律师事务所王殿学律师告诉红星新闻，目前国家相关法律尚未明确对政府“老赖”的法定代表人是否限制消费，但可以用最高人民法院《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》中的相关条款对其进行惩戒，即被执行人是单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得进行相关消费。

　　这就意味着，奉新县人民政府县长、主要负责人以及影响债务履行的直接责任人员，在乘坐交通工具时，不得选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；不得在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；不得购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；不得租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；不得购买非经营必需车辆；不得旅游、度假；不得让子女就读高收费私立学校；不得支付高额保费购买保险理财产品；不得乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

　　因此，县长及相关县领导也成了不自由的人，“因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。”

　　北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安向红星新闻介绍称，最高人民法院相关规定中的“单位”，应既包括政府部门又包括企业。两者的唯一区别是，在申请强制执行时，法院不能查封、扣押政府部门开展公务时的必需用品，“总不能让他们没地方开展工作吧。”

　　红星新闻了解到，奉新县现任县长李国兴是本次失信执行人的法定代表人。

　　图据奉新县人民政府官网

　　那么，限制高消费到底是针对李国兴呢？还是他的前任？

　　对此，姜明安说，如果这笔债务是县里的公共开支，那么被限制人就是现任县长；如果是私人开支，那么被限制人就是他的前任。

　　最后，姜明安告诉红星新闻，一级政府登上“老赖”名单，“当地检察、纪委部门涉嫌不作为。如今，事情已经发生，更该迅速介入，问责相关责任人。”

　　同时，红星新闻了解到，被列入失信名单后，奉新县人民政府许多工作将无法开展，招商引资、基础建设、资金周转等方面也被限制。