昨日下午4时至5时，记者分别在六里桥长途汽车站、方庄环岛西南角、东城区金桥公寓门口、幸福大街、崇文门国瑞城等多地招手打车，发现在繁华商圈及长途场站打车，虽然出租车数量较多，但多为载客状态，打到车需等待几分钟。

　　像在幸福大街、方庄环岛等车流量较多的路段，打车相对容易一些，约3分钟即有空驶车辆停车；在六里桥长途车站和国瑞城打车，等待时间在10分钟左右。

　　昨日，多名出租车司机认为，之所以出现“打车难”的情况，更大原因是在春运期间，城市对运力的需求大幅度提高，每天运营时“活儿”的数量明显增多。

　　“每年春运差不多都这样。”一位出租车司机说，返乡及外出旅客大多携带行李，选择出租车出行的频率增加，此外，网约车司机返乡及停工或也是造成打车难的原因之一。

　　多位司机表示，每年春运期间，自年前3天开始进入出租车行业的春运“高峰期”，上路营运期间，从清晨到凌晨，生意都不错。此外，一名在滴滴等平台注册的出租车司机表示，打开软件，路程远的“好活儿”变多了，“从天通苑开始拉客，接到的单很多都是去机场和南站的，算是好活儿。”

　　有出租车司机表示，自从北京的网约车规定出台后，执法部门加大整治力度，平时在机场、车站排队候客时，感觉网约车“少了一些”。

　　近两年，网约车的发展对出租车行业是否造成重大影响？昨日，北京一家出租车公司相关负责人表示，无论是平时还是年节期间，北京出租车的数量和运力并未削减，网约车的存在也并未对出租车行业发展和市场秩序造成威胁。

　　追问

　　是否可判定“打车难”重现？

　　交通专家徐康明介绍，打车难需要分成是打专车难还是打出租车难，这个不能一概而论。此外，打车难并不是指某一个很小的时间段，或者某一个区域的打车困难局面。

　　他说，出租车业态的特性决定，很容易产生某一个时间段某一个区域出现供需不匹配。判定打车难实际是要在一段较长的时间，出租车的里程和时间利用率都出现极高的数值，这种情况下可以系统的认定城市出现了打车难。而只出现在某区域或者某时间段的问题，不会彻底解决。目前网上流传的各地情况来看，还没有达到科学判定打车难的条件。

　　打不到车因网约车司机流失？

　　在专车平台看来，集中爆发的“打车难”源于特殊时期的供需失衡。昨日，滴滴出行相关部门工作人员表示，已经关注到用户在网上提出的意见，公司高层也在商讨应对措施。春节前网约车司机流失量大，供需不平衡是出现打车难的主要原因。

　　滴滴出行高级产品总监近日也在网上发文称，随着春节的临近，司机在线数量下降了近25%，而订单数量则增长了30%。

　　记者从多名网约车司机处了解到，由于北京要执行“京人京车”的管理模式，春节前大部分非京籍网约车司机借此退出经营。一名通州片区的车队负责人向新京报记者表示，他的车队中大约有三分之一的外地司机表示春节后不会回来了。

　　国家发改委城市中心综合交通院院长张国华认为，从现在的情况看，对网约车的需求仍然很旺盛，而从事网约车的司机因为春节将至，数量上减少，造成了供应的减少。

　　张国华认为，这其中原因还包括补贴模式没有解决好供求矛盾的问题。网约车市场初期，平台补贴力度大，司机积极性高，节假日出车积极。现在各个平台的补贴都在不同幅度地下降，有的平台甚至没有补贴了，司机假日出车的积极性就不高了。

　　出租车设置调度费是否合理？

　　徐康明表示，一个城市的出租车需求有淡季、旺季，春节期间，出租车价格可以浮动，毕竟从业人员放弃休息，从劳动法来说工资也是翻倍的。

　　但需要注意的是，国外在施行出租车市场调价的前提一定是对预约类服务，而不是对即时叫车类服务，这也是从保护消费者权益角度考虑。如果在某一时段确实有浮动需要，那么预约类服务体现浮动，就会给消费者更多的选择权。“如果觉得太贵，消费者有时间选择其他方式出行。”但是价格浮动在即时叫车上，乘客可选余地不足，乘客是被动的接受价格变动。

　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示，出租车价格是政府定价，加调度费将政府定价的性质变成了市场定价，这是不妥的。叫车平台不应该设置这样的调度费。设置调度费将出租车价格的“政府定价”属性变成了“市场定价”，这违反了价格法，价格主管部门应予以查处。

　　对于快车、专车这类实行“市场定价”的网约车，邱宝昌则认为，其价格如何制定也需要明确的公示。“不能在短时间内出现过大的波动。市场定价是基于成本和合理的利润得出的定价，如果高峰期增加了司机的运营成本，可以公示在什么时段什么地段增加收费，但如果几分钟内价格出现波动，这就不妥。”

　　市民出行是否过于依赖打车？

　　昨日记者采访了多位市民，他们称目前打车已成为自己出行的第一选择，“在家里下单，等接单后再出门”已成为固定模式。其中有部分市民自称此前出行基本靠公交地铁，几年前网约车兴起后，大打价格战，打车低价格加上“点到点”的服务以及相比公交地铁更舒适的环境，都让他们开始习惯于打车，尤其是价格相对更便宜的快车。

　　某专车平台市场部负责人认为，此次打车难风波比较突出的是“快车”叫车难，等候时间长，专车从叫车时长、价格方面没有太大影响。多个专车平台内部还有限价机制，溢价不能超过内部标准。

　　“现在人都习惯叫个车再下楼了，出行方式也改变了。”他表示，由于此前的市场培育，部分用户的出行方式改变，也是造成春节前订单量猛增的原因。

　　徐康明认为，由于长期的低价竞争，确实在某种意义上造成了大家出行就打车的习惯。“这种可能性是有的，但是这个很难有详细的数据证明。”

　　A06-A07版采写/新京报记者 郭超 戴轩 吴为 李禹潼 陈彦旭 刘素宏 实习生杨砺