据了解，沈阳市共有早教机构近200家，由教育部门审批成立的“早教中心”只有3家，属于公益性机构，其余全是盈利机构。2014年，沈阳培正逗点早教铁西中心店老板跑路，拖欠家长学费200余万元，至今仍有家长没要回预缴的学费。提起跑路的原因，方华分析说：“早教机构收费都是预付在会员卡里，可能会有不良商家卷款潜逃的。行业竞争大，一些商家品牌竞争力不强、课程品质不高导致生源不足，坚持不下去就倒闭了。”

　　2010年2月1日施行的沈阳市《学前教育管理办法》第八条规定，学前教育机构场所不应与集贸市场、公共娱乐场所、医院、垃圾及污水处理站等环境喧闹、杂乱或者不利于儿童身心健康成长和危及儿童安全的场所毗邻。早期教育指导中心，不能在办公楼、商场、超市等处选址。但记者实地探访发现，大部分早教机构设在购物广场、写字楼里，消防、卫生、安全环境是否过关引人担忧。

　　监管缺失亟待解决

　　记者了解到，目前，在我国教育体系中，3到6岁孩子的教育为学前教育，0到3岁的早期教育还未纳入现有教育体系，没有相应法律保障。早教机构由工商部门审批，注册的名称多为启智咨询服务中心、教育咨询公司等，政府教育部门难以监管。

　　2016年全国两会期间，全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健建议加快制定学前教育法，要求明确学前婴幼儿早期教育管理等职能归属教育行政部门，早教机构的准入制度采用行政许可制度。

　　沈阳民办教育协会副会长于永富认为，早教机构应当参考民办幼儿园的设立程序，由民政部门注册设立。主管部门要对早教机构从业人员资质进行审查、制定具体的行业标准。同时，早教机构应当配备医师、营养师、心理咨询师等。

　　沈阳师范大学学前与初等教育学院教授秦旭芳表示，教育部门应当组织编写权威的早教示范教材。在课程设置上，应当从全面提高婴幼儿的综合素质出发，不仅要满足其智力发展，也要促进体力、情绪、审美等方面的发展，可以出台“0~3岁婴幼儿学习与发展指南”等相关示范教材及规章。本报记者 刘旭