网友建议烟盒印警示图 国家烟草局回应

　　国内烟盒包装上何时才能印上警示图形？近日，国家烟草专卖局在回复网友相关建议时称，目前我国境内卷烟包装能够达到告知消费者烟草危害健康的警示效果，后续将加强研究。9月20日，这一回应登上热搜榜，获数百万人关注。

　　南都记者注意到，我国加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》以来，关于“警示图形上烟包”的呼声不断，几乎每年全国两会都有代表委员提出相关建议。国家卫生健康委在答复代表建议时称，“卷烟包装上的图形警示是向公众宣传烟草危害最直接、最经济、最有效的手段之一。”

　　5月29日，在新西兰最大城市奥克兰，一名零售店店员展示当地售卖香烟上的吸烟有害健康广告。新华社发（赵纲摄）

　　国家烟草局称将加强卷烟包装警示研究

　　近日，有网友在人民网地方领导留言板指出，中国是烟草产量和吸烟人数都非常多的国家，烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，但是在国内烟盒包装设计比较美观，具有一定诱惑性。该网友认为，漂亮的烟盒包装是引诱青少年吸烟的重要媒介，“建议国家烟草局出台相关制度规定，要求在烟盒包装上，印制大而清晰的警示图片，降低人民群众尝试吸烟的欲望。”

　　对此，9月17日，国家烟草专卖局回复该建议称，该局认真履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务。“《公约》规定：‘缔约方在公约生效后三年内，根据国家法律采取和实行有效措施，确保健康警语和信息宜占据主要可见部分50%或以上，但不应少于30%，可采取包括图片或象形图的形式’，并未强制要求各缔约方必须采用图片警示。”

　　国家烟草专卖局称，我国卷烟包装经过历年数次调整，增加了警语内容、扩大了警语区面积、加大了警语字体、增强了颜色对比度，警示效果明显提高。“目前，我国境内卷烟包装完全符合《烟草控制框架公约》的规定要求，且能够达到告知消费者烟草危害健康的警示效果，“吸烟有害健康”的观念已深入人心，成人和青少年的吸烟率均稳步下降。”

　　国家烟草专卖局称，下一步将继续加强卷烟包装警示研究，加大预防和劝阻未成年人吸烟工作力度，进一步做好烟草控制工作。

　　该局官网显示，国家烟草专卖局与中国烟草总公司是一套机构、两块牌子。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。

国外的烟盒包装

　　国家卫健委称烟盒印图形警示是宣传烟草危害最有效手段之一

　　南都记者梳理发现，我国政府于2003年签署《烟草控制框架公约》后，专家学者关于“警示图形上烟包”的呼声不断。尽管我国卷烟包装几经调整，但仅把警示语面积增加到35%，始终未使用警示图形。此前，中国疾病预防控制中心原副主任，控烟办公室原主任杨功焕接受南都记者采访时称，烟草业始终都反对图形警示上烟包，担心会影响烟草业的利润。

　　南都记者注意到，几乎每年全国两会上，都有代表委员提出相关建议。比如，2019年，全国人大代表、江苏省无锡市人民医院副院长陈静瑜，全国政协委员、福建省福州市第二医院副院长林绍彬均提出建议，呼吁加快推进国内卷烟包装采用图形警示；2021年，全国政协委员、北京大学医学部公共卫生学院卫生政策与管理系主任吴明提交了《关于健康中国行动拒绝烟草的提案》，建议在烟盒包装上印制警示图案，让烟草远离青少年——此前，他已连续多年在全国两会上呼吁烟盒上印“黑肺”图。

国外的烟盒包装

　　国家卫健委在数次答复全国人大代表建议时也指出，“卷烟包装上的图形警示是向公众宣传烟草危害最直接、最经济、最有效的手段之一。国际控烟经验表明，在烟盒包装上印制图形健康警示对公众正确认识烟草危害、唤起吸烟者戒烟意愿有明显的促进作用。”“世界各国纷纷要求卷烟包装上印制图形警示，并且图形警示占烟盒包装的面积不断扩大。”

　　据国家卫健委介绍，中国疾控中心2018年中国成人烟草调查结果显示，69.6%的人支持在烟盒包装上印制健康警示图片，即使在吸烟者中支持率也达到65.2%。

　　据悉，按照“烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组”分工，推进烟草制品的包装和标签的调整工作由国家烟草局牵头负责，市场监管总局和国家卫健委配合。国家卫健委称，“将在职责范围内，按照领导小组具体任务分工，做好烟盒图形警示相关研究和倡导，配合相关部门推进烟包图形警示工作。 ”

　　采写：南都记者 刘苗