山海起新潮——闽宁对口扶贫协作开启新征程

　　新华社银川5月18日电题：山海起新潮——闽宁对口扶贫协作开启新征程

　　新华社记者

　　志合者，不以山海为远。25年前，在党中央作出东西部结对帮扶的战略部署下，福建省和宁夏回族自治区建立起对口协作关系。25年来，闽宁之间守望相助，从单向扶贫到产业对接，从经济援助到社会事业多领域深度合作，形成了独具特色的“闽宁模式”，为宁夏脱贫攻坚提供了不竭动力。

　　2020年11月16日，昔日“苦甲天下”的西海固告别贫困，闽宁协作掀开新的一页。在宁夏决战脱贫攻坚取得全面胜利之际，闽宁两省区全领域、广覆盖、多层次的深化协作不断推进，携手绘制的乡村振兴新蓝图正徐徐展开。

　　帮扶“不刹车”：从一棵草到一条链

　　清晨，53岁的刘昌富和福建农林大学的工作人员正在菌草育苗棚里忙碌，想着郁郁葱葱的菌草苗即将播种到300亩大田，老刘心里说不出的惬意。他的“产业”坐落在宁夏永宁县闽宁镇，这是福建与宁夏牵手共克贫困的起点。

　　1996年，福建和宁夏两省区党委政府根据中央开展东西扶贫协作的决策部署，决定全面开展闽宁对口扶贫协作。1997年7月15日，闽宁村正式奠基。

　　如今，闽宁村已成闽宁镇，人均年收入由500元增加到14961元，这个当初“天上无飞鸟，地上不长草”的戈壁滩已经成为远近闻名的特色小镇。

　　帮扶离不开产业，福建农林大学教授林占熺发明的用菌草种植菇类的实用技术，被列为最早的闽宁对口扶贫协作项目之一。上世纪90年代，林占熺带着菌草技术到宁夏，驻村帮助农民种菇增收。

　　20多年前，刚从山大沟深的宁夏西海固搬迁到这里的村民们，既没见过菌草，也没见过双孢菇，顾虑重重。此时，敢想敢干的刘昌富带头在自家院子里盖起菇棚，经过林占熺手把手指导，尝到发展新产业的甜头。“头一年我就挣了7000多元。以前哪里见过这么多钱？”刘昌富说，见到了实惠，村民纷纷建棚种菇。

　　“一棵草”产业的带动效应正在溢出。晋江商人陈德启将酿酒葡萄种在贺兰山下，莆田老板林玉清把南方艾草引到六盘山麓……一个个扶贫产品通过闽宁协作的平台落地宁夏，为“苦甲天下”的西海固贫困家庭播撒着增收希望。

　　地处宁夏中南部的西海固囊括了9个贫困县区，2020年11月16日，随着最后一个贫困县西吉县脱贫出列，宁夏西海固历史性告别绝对贫困。

　　迈向乡村振兴新征程，闽宁协作路径正在优化。

　　在同心县麻疙瘩村，福建泉州人雷灿煌的草畜一体化基地，正在对当地的养羊方式进行一次深层次改造。走进养殖基地，8000多只杜泊羊块头要比普通羊大很多。雷灿煌说，一只成年杜泊公羊体重可达120千克，出肉率比普通羊高出20%，秘诀在于他引进试种了蛋白含量高的高效牧草，一亩地达产后的喂养效率是传统青贮玉米的好几倍。

　　由福建福清籍华人林文镜创建的融侨集团，2019年起在固原市投资打造高端肉牛生态产业园。“农民育肥一头牛利润约3000元，而经过我们的专业屠宰和精细分割，一头牛的利润超过5000元。后期我们还可以生产牛排、肉馅、火腿肠等半成品、成品，牛肉的附加值会进一步提升。”融侨丰霖肉牛生态产业园负责人谢志强说。

　　如今，已有5700家福建企业（商户）入驻宁夏，8万多福建人在这里从业，闽宁产业协作成为宁夏高质量发展的硬核支撑。

　　乡村谋振兴：从“扶着走”到“带着飞”

　　“以前我几乎天天泡在政务服务中心，为行政审批打印的材料有时重达两吨。”宁夏首创海绵城市建设发展有限公司技术总监刘祺超说，自从固原市“163”政务服务模式落地后，九成以上的工作通过线上直接完成。

　　2019年，固原市审批服务管理局组织审批服务人员分批到漳州、厦门体验学习，之后推出的“163”政务服务模式，撬动固原市政务服务和营商环境提升。

　　据介绍，福建先后选派援宁干部11批183名、专业人才2000多人次到宁夏传导理念、传播技术、传授方法，把“马上就办”的作风，“效能建设”的理念，“网格化、精细化”的社会管理模式，以及“生态意识”“市场意识”等“福建基因”广泛注入宁夏。

　　暮春时节，六盘山间的梯田上果树花开。红梅杏、矮砧苹果、大果榛子等经济林装扮着西海固大地，也撑起了西海固人的腰包。

　　2017年，固原市依托数十年生态建设成果，提出将生态红利转化为增收红利的“山绿民富”发展战略。作为全国森林覆盖率与生态文明建设水平位居全国前列的省份，福建无私地分享践行“两山理论”的经验和智慧。

　　2018年开始，福建农林大学校长兰思仁平均每两个月就要飞一次西海固，为当地“种出风景，种出产业”出谋划策。在数十位福建专家的轮番“带飞”下，固原林草示范工程已经筛选出40多种生态与经济效益双赢的品种进行推广种植。

　　“20多年前第一批福建援宁干部来到宁夏时，打井打窖，修建梯田，援建学校是当务之急。而到了我们第十一批，发展理念、发展模式的传经送宝成为重点。西海固已经脱贫，我们要为当地乡村振兴留下一些管长远的东西。”第十一批福建援宁工作队领队黄水木说。

　　协作“低落差”：从单向度到全方位

　　宁南山区彭阳县农产品展销对接中心里，红梅杏脯、亚麻籽油、生态鸡等农特产琳琅满目，二楼8个直播间里不同企业的主播正热火朝天地“线上带货”。

　　这座崭新的农产品展销对接中心，是去年6月彭阳县赴福建龙岩市武平县调研学习农村电商发展经验后建成的，全县所有农产品生产加工企业、合作社在此入驻。

　　2019年，彭阳县在福建厦门市思明区的对口帮扶下脱贫摘帽。为了帮助彭阳在乡村振兴中实现高质量发展，思明区将眼光放在了省内同年脱贫的帮扶对象武平县身上，创新开启了“一区带两县”的“1+1+1”新模式。

　　从“先发帮后发”到“后发互相学”，“1+1+1”进一步完善了东西部结对帮扶关系。“武平和彭阳有相似的农业基础、产业结构，一些产业数字化的升级经验先‘取道’武平，再‘转输’彭阳，最大程度避免了‘帮扶鸿沟’效应。”思明区委书记廖华生说。

　　过去，闽宁协作的定位一直是“福建所能、宁夏所需”。而闽宁协作的当下，双方共同的课题是携手融入新发展格局，实现优势互补。

　　企业是嫁接两地优势、联通双方市场的关键一环。“借助东南沿海地区的资金、技术、人才，可以盘活宁夏当地丰富优质的农特产资源，进军全国市场，带动当地经济发展的同时，企业自身也能壮大。”闽商林小辉在宁夏扎根近10年，他在固原市隆德县投资建成的闽宁扶贫产业园，如今已入驻企业60家。

　　走进隆德县扶贫产业园区，机器隆隆、人员忙碌，这里生产的马铃薯粉丝，将摆放在福建超市的货架上、火锅店的餐盘里；产自六盘山高原绿岛的中药材，经加工后将出现在东部地区的医院药房……

　　闽宁协作25载，从单向的扶贫解困到全方位深度合作，“融”的领域不断扩大，“扶”的形式更加丰富，“合”的平台持续拓展，为东西部协作注入新内涵。

　　在今年2月25日举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，闽宁镇荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。

　　跨越几千公里的山海情谊还在继续，闽宁协作正在揭开新篇章。（记者：王磊、李钧德、张亮、邹欣媛、马丽娟 参与记者：颜之宏）