内蒙古司法厅原厅长徐呼和被查 任内发生至少两起纸面服刑案

　　10月27日，“内蒙古纪委监委”微信公号发布消息：内蒙古自治区司法厅原党委书记、厅长兼自治区监狱管理局党委书记徐呼和涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

　　此前，内蒙古监狱系统接连曝出王韵虹、庄永华等人“纸面服刑”案，引起关注。履历显示，徐呼和已于2018年6月退休。澎湃新闻梳理发现，王韵虹、庄永华“纸面服刑”案发生时，徐呼和正兼任内蒙古监狱管理局党委书记。2005年1月至2014年5月，徐呼和担任内蒙古司法厅党委书记、厅长兼自治区监狱管理局党委书记，历时九年多。

　　更早前，内蒙古监狱管理局党委原副书记、政委姜和平因涉王韵虹等三名罪犯保外就医、暂予监外执行案被查，2019年12月29日，姜和平被内蒙古纪委监委宣布由副厅级降为三级主任科员；2020年6月22日，内蒙古监狱管理局原局长徐宏光、监狱管理局原副巡视员连天俊，涉嫌严重违纪违法，被宣布接受纪律审查和监察调查。

　　至此，2019年12月以来，内蒙古监狱管理局已有4名原厅官被调查。

　　任内接连发生“纸面服刑”案

　　据官方公布的徐呼和简历，现年66岁的徐呼和系内蒙古呼和浩特人，1975年9月加入中国共产党，1970年9月参加工作。

　　徐呼和最早系呼和浩特市电动工具厂工人，1973年11月至1974年9月，在内蒙古政法干校学习；1974年9月至1975年9月，任二连浩特边防检查站检查员；1975年9月至1978年8月，在吉林大学法律系法律专业学习。

　　随后，徐呼和在内蒙古公安厅工作近20年，其间还曾短暂任兴安盟乌兰浩特市副市长。2005年1月，徐呼和由内蒙古政法委副书记调任内蒙古司法厅党委书记、厅长，并兼自治区监狱管理局党委书记，直至2014年5月。此后，徐呼和任内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会委员、法制委员会副主任委员。2018年6月，徐呼和退休。

　　今年9月初，《半月谈》曝出巴图孟和“纸面服刑”15年案，引起广泛关注。据新华社调查，1993年6月9日，未满18周岁的巴图孟和因犯故意杀人罪，被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利2年。然而，巴图孟和实际上并未被投监服刑。在办理保外就医手续后逍遥法外，并于2007年5月13日拿到“刑满释放”证明书，实际上，他一天牢也没坐过。“刑满释放”后，巴图孟和先当上了嘎查（村）会计，后又当选嘎查达（村主任），接着又入党、当选旗人大代表。

　　澎湃新闻报道的故意杀人罪犯王韵虹“纸面服刑”案中，王韵虹于2005年12月被判死缓，其本应在内蒙古呼和浩特第一监狱服刑，但于2011年开始通过非法保外就医、监外执行，在外逍遥7年，旅游、工作、结婚、生子。

　　官方通报显示，在调查王韵虹“纸面服刑”案中，内蒙古纪委监委相继又发现了罪犯邹庆、庄永华、王宝宝、郝伟成等相关人员违规减刑、保外就医、暂予监外执行的案件线索，与该案并案查办。

　　其中，庄永华2006年被判死缓，获得多次减刑后，他于2013年2月违规获保外就医，在狱外生活六年后才被收监。

　　王韵虹、庄永华“纸面服刑”案，均是徐呼和兼任内蒙古监狱管理局党委书记期间发生。

　　内蒙古监狱系统两原厅官此前已落马，一名原政委被降级

　　以获准保外就医的方式“纸面服刑”，程序较多，澎湃新闻梳理发现，王韵虹案涉及人员并不仅有获刑的5名狱医，当地被党纪、政纪问责的也不乏其人。

　　2020年9月16日，内蒙古纪委监委对王韵虹“纸面服刑”7年案件的查办情况进行了通报：截至今年8月21日，共对内蒙古监狱管理局、自治区高级人民法院、检察机关、公安机关、人民医院等26个单位的65名公职人员进行了党纪政务处分。

　　被处分的人中包括姜和平。

　　早在2019年12月29日，内蒙古纪委监委发布消息：经内蒙古自治区党委批准，内蒙古纪委监委对内蒙古监狱管理局党委原副书记、政委姜和平严重违纪违法问题进行了立案审查调查，决定给予姜和平开除党籍、政务撤职处分，由副厅级降为三级主任科员；收缴其违纪违法所得。

　　官方通报显示，姜和平被查处的一个重要原因便是“不正确履行职责，对三名罪犯保外就医、暂予监外执行问题负主要领导责任”。

　　不久前，内蒙古监狱系统两厅官刚被宣布落马。2020年6月22日，内蒙古纪委监委同时发布两条消息：内蒙古监狱管理局原局长徐宏光，内蒙古监狱管理局原副巡视员连天俊，涉嫌严重违纪违法，正在接受纪律审查和监察调查。

　　澎湃新闻梳理公开信息发现，连天俊是徐宏光的老下属，两人均已退休，被查时，徐宏光退休才3个月，连天俊已退休3年多。

　　公开资料显示，徐宏光于2011年4月任内蒙古自治区司法厅党委委员、副厅长，2015年11月兼任自治区监狱管理局党委副书记、局长，2016年5月明确为正厅级，今年3月退休。

　　连天俊长期任职于监狱系统，2015年2月任内蒙古自治区监狱管理局副巡视员，2016年12月退休。

　　内蒙古对近期发现的“纸面服刑”案的调查还在继续。目前，巴图孟和“纸面服刑“15年案，目前调查结果尚未公布。据此前官方通报，2020年9月4日，由内蒙古自治区党委政法委牵头，联合纪委监委、法院、检察、公安、司法、监狱等相关部门组成联合工作组，已抵达呼伦贝尔市开展工作。呼伦贝尔市委政法委有关负责人表示，目前该市也已成立工作专班，重新全面核查、调查该案。

　　当地政法部门表示，将坚决查清有关问题，还被害人以公道。调查结束后，将及时向社会公布有关情况，依纪依法严肃追究有关人员责任，回应社会关切。