连续十年“晒账本”晒出制度自信

　　日前，102个中央部门集中公开本部门2019年度决算情况。自2011年中央部门首“晒”账本以来，到今年已经连续10年向社会公开决算，账本越“晒”才越清，政务越“晒”才越明，党和政府与人民群众之间的桥梁纽带也就越紧密。持之以恒“晒账本”，确保了人民当家作主落到实处，彰显了中国特色社会主义制度属性和制度自信。

　　习近平总书记强调，要用制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，以公开促落实、促规范、促服务。“晒账本”也是晒自信，晒制度建设的成果，让制度制定从群众中来，体现群众所想所盼，让制度落实到群众中去，确保群众参与和监督政府施政。

　　持之以恒“晒账本”，力度更大、更主动，体现了政务公开的信心和决心。决算公开10年来，公开内容由最初的2张表格增加到现在的8张表格，由单纯“摆数字”到展示绩效和“数字解读”，从“要我公开”到“我要公开”，中央部门“账本”晒得越来越细，公开力度越来越大。从财政部大力推动中央部门预算绩效管理改革来看，重点项目绩效目标公开范围逐年扩大，2017年中央部门预算中首次公开了10个项目的绩效目标，2018年、2019年分别公开36个、50个，2020年增加到109个，是上年的2倍多。主动公开、欢迎监督的姿态背后，是越来越规范、越来越透明的政府效能管理。

　　持之以恒“晒账本”，是政府的自我加压，也是带头示范。2019年，中央部门贯彻落实中央八项规定精神，按照“过紧日子”的要求，从严控制和压缩“三公”经费支出。“三公”经费支出向来是社会高度关注的聚焦点，据财政部汇总统计，2019年中央本级“三公”经费支出48.74亿元，比预算数减少32.33亿元，显示中央部门落实“三公”支出“只减不增”的承诺效果明显。受新冠肺炎疫情影响，今年财政收支压力加大，政府工作报告明确，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。“晒账本”让老百姓看到了政府部门带头“过紧日子”的担当，也看到了政府部门共克时艰的努力，增强了信心，也凝聚了人心。

　　持之以恒“晒账本”，既要有底气，更要接地气。“晒账本”不是简简单单一晒了之，而是让老百姓看得清清楚楚，读得明明白白，这才是政务公开应有的态度和效果。今年中央部门公开的决算信息除了发布在各部门官方网站外，老百姓还可以通过登录财政部门户网站“中央预决算公开平台”和中国政府网“中央预算决算公开”专栏集中查阅。对于“账本”中看不懂的名词，可以看看名词解释“补补课”，想要了解数字背后的变化、原因及具体支出情况，可以翻翻部门决算情况说明。多渠道公开、深层次公开，既便于老百姓更加清楚地了解和监督政府预算资金的用途和效果，也利于促使各部门重视财政资金使用绩效，提升政府部门的公信力和透明度。

　　民为邦本，本固邦宁。中央部门连续十年向老百姓“晒账本”，是实现我国人民当家作主持续而生动的实践，也是制度日益完善、渐趋规范、更加自信的体现。