减税降费超过2万亿元背后蕴藏的深意

　　“今年1至10月，全国实现减税降费19688.94亿元，其中减税16473.26亿元，降低社会保险费3215.68亿元。”12月25日，受国务院委托，财政部部长刘昆在向全国人大常委会报告2019年减税降费工作情况时表示，全年减税降费数额将超过2万亿元。

　　企业是经济的基本细胞，是先进生产力的重要载体，是财政税收的主要来源，是广大社会成员充分实现创造力的重要舞台。作为经济发展的活力因子与动力细胞，企业的高质量发展，对整个国家的高质量发展具有决定性的意义。因而，减税降费，为企业减负，已经成为我国促进实体经济转型升级，激发市场活力和社会创造力的最大标识，成为支撑我国经济稳增长的重要因素之一。

　　减税降费，让企业信心更足。在经济下行压力依然较大、企业经营面临较大困难的形势下，减税降费，帮助企业降低生产经营成本，激发企业能量的最大化，就能够为企业赢得向高质量发展转型的空间和时间，对于就业的稳定与经济重回快速增长轨道有着至关重要的作用。近年来，习近平总书记先后在民营企业家座谈会、中央经济工作会议上，对减税降费作出重要指示。今年1月1日，习近平总书记专门就减税降费工作再次作出重要批示，为实施更大规模的减税降费指出了明确方向，注入了强大推力，极大地提振了企业的发展信心。

　　减税降费，让企业能量更大。为企业减负，虽然不是一个全新的理念，但从年初的新个人所得税法、小微企业普惠性税收减免，到4月1日增值税税率调整、5月1日社保费率下调……一系列减税降费政策，进一步改善了营商环境，不仅为企业带来了发展机遇，更让企业拥有了更多的流动资金扩大再生产，为企业发展增添了新的动能。据国家统计局开展的专题调研显示，在减税红利中，七成以上是用于企业研发、技改和扩大再生产再投资，明显带动企业加大研发投入。这对于对冲经济下行压力、保持经济运行在合理区间，无疑起到了重要的支撑作用。

　　减税降费，让企业前行更稳。作为积极财政政策的一个“重手拳”、应对经济下行压力的一个“关键招”，减税降费政策直击当前市场主体的痛点和难点，用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场主体活力的“乘法”，给企业带来的是“真金白银”的实惠。特别对于刚刚起步的小微企业，底子薄弱，抗风险能力不足，而减税降费政策红利直接惠及小微企业，让他们“轻装”上阵、“创新”提速、“预期”更稳，极大地提升了开拓市场的能力。

　　2万亿元，这是年初我国宣布减税降费措施时给出的“命题”，被称为“史上最大规模”。而年终的“答卷”则是将超过2万亿元，这可称之是“史上最大突破”，其背后蕴藏的深意启示我们：只有把“真金白银”的改革措施落实到位，切实为企业清障减负，才能有效改善营商环境，更大地激发企业活力和发展动力，使企业得以在市场搏击中强筋健骨、演绎发展传奇。（南方网林伟）