苏州吴中南区派出所践行“枫桥经验”将矛盾化解在基层

　　中国青年报客户端讯 （张群哲 中国青年报·中国青年网记者 李超）前不久，位于江苏省苏州市吴中区城南街道某小区的新物业公司进驻，为了整顿小区车辆随意进出停放现象，小区安装了电子识别车辆系统。由于老物业数据交付不及时，导致新物业公司在安排车位时与住户发生了矛盾。

　　苏州市吴中区南区派出所民警发现该起纠纷涉及人员众多，难以短时间化解，表示愿意搭建一个矛盾纠纷化解平台。随后，他们邀请社区代表、物业公司代表等，经过半个月反复协商，最终促成了该起事情平稳解决。小区业主、物业公司纷纷点赞。

　　近年来，南区派出所紧紧围绕“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”三项工作要求，依托机制创新、团队创新、理念创新三项举措的综合运用，探索出了一条践行“枫桥经验”的路径，先后荣获2018年度“苏州市五四红旗团支部”等多项荣誉。

　　打造实战指挥数据大脑

　　南区派出所地处典型的城郊接合部。辖区面积达17.8平方公里，辖区内实有人口达22万余且流动性大，治安环境较为复杂。全所现有民警48人，辅警504人，其中党员67人。

　　今年上半年，该派出所完成了综合指挥室改造工作，将原独立分割的值班接警室、视频监控室等进行融合优化，专门设置指挥调度、执法监管、情报处置、综合管理四大功能区，以及警情调度、视频巡查等9类席位岗，实行集中办公、一体运作。他们将原指挥、巡防、案管、研判、内勤等条线警力统一纳入综合指挥室，确保24小时高效运转、规范运行。

　　目前，综合指挥室已接入社区管理、执法办案、巡逻防控、治安管理等条线系统平台，全面畅通多方数据聚合通道，成为派出所实战指挥数据大脑，实现了执勤警力动态、基础信息采集等要素上图展示，辖区视频监控、智能卡口等数据一键调阅。综合指挥室投入运行以来，辖区违法类警情环比下降20.3%，同比下降43.8%。

　　此外，他们已实现3000路监控卡口、12处高空探头及1500路社会面监控组成的治安要素和路面巡防警力在“一张图”上“看得见，调得出”。目前通过该平台共抓获违法犯罪嫌疑人51人，快侦快破案件63起。

　　多元共治构建矛盾化解“一盘棋”

　　近年来，该派出所组建了一支群众基础扎实、社会经验丰富的由民警、辅警、城南街道工作人员等12人组成的调解团队，围绕关键环节，制定发布了一系列标准化细则并公示。依托积分考核机制进行考核管理，根据实时积分情况，对积分考核优秀人员予以表彰奖励，充分调动专职调解员的工作积极性和主观能动性，全面提升调解工作质态。

　　针对当前矛盾纠纷涉及社会生活领域的方方面面且呈现复杂性、长期性等特点，还坚持集中培训和日常培训、理论学习和实践锻炼相结合的多种形式。

　　该派出所还创新律师驻所工作模式，制定工作规范，专职开展律师驻所对接工作，打造一支“政治素质高、团队实力强、服务质量优”的矛盾纠纷调解队伍。

　　去年以来，矛盾纠纷调解率同比上升22%，信访率同比下降13%，民事转刑事案件同比下降15%。

　　近年来，围绕网格化警务机制的全面运行，将矛盾化解工作落实在网格内，从而为辖区内潜在纠纷的排查明确了责任。

　　今年上半年，派出所联合街道等部门清理黑中介76家，关停违规小足浴店113家、小歌舞厅3家，关停无证黑网吧142家，多年来影响社会稳定和群众安全感的顽疾得到彻底清除，同时还协助劝离和封停各类无证小餐厅487家，整顿各类无证小商店和小企业570家。

　　理念创新树立服务群众“一面旗”

　　近年来，派出所党总支围绕从严治警专题教育活动、支部“三会一课”等多种教育形式，常态化加强思想教育工作，依托集中培训、电化教育、革命老区走访等手段的综合运用，先后开展了31次关于牢固树立群众意识的主题教育活动。同时围绕建党节、青年节等重要节点，举办多种形式的活动，进一步提升全所警务人员的思想站位，牢固树立群众意识。

　　此外，该派出所还紧扣服务理念创新，有效打通服务群众方法路径。一方面通过走访等形式，听取居民群众意见建议，对群众提出问题实行承诺办理限时制，办理进度通过上门告之、电话回访告之等形式及时反馈给群众，赢得群众一致好评。

　　另一方面，在相关app上添加住宿核验功能，方便旅馆经营者将未带身份证住宿人员的信息通过系统上报，由所内实时回复核查结果，两年来共核查878人次，极大的方便了群众，同时还有效提高了旅馆住宿登记率。他们还在辖区内试点使用居住证自助领证机，改变了传统手工分拣居住证的繁琐模式，更大程度上优化服务体验。

　　（国内时事部编辑）