一些基层乡镇：不在开会就在去开会的路上？

　　华 冰

　　我所工作的地区，是全国的少数民族地区，更是国家三州三区的深度贫困地区之一，正在全力推进脱贫攻坚这场战役，乡镇作为最基层的一级政府，在传达、贯彻、落实各项政策中，发挥着至关重要的作用。我在实际工作中发现，这些地方的乡镇党政办公室的运行状况，与现代化党政机关办公室差距较大，问题较突出，如果不及时扭转，可能会为今后众多工作推进埋下隐患。

　　其一，一些乡镇办公室基础办公环境差，乡镇大都没有专门的党政办公室，办公基础设施配套落后。而且，文件的收集、整理、归档不及时、不规范，造成了办公室的管理混乱、工作杂乱，很大程度上影响了办公室的综合运转速度。比如，公文交换系统虽然安装完毕，但安装电脑配置低，日常维护不够，经常性崩溃，功能上仅能收文，不能发送正式文件，汇报材料、文件报告只能靠人力亲自送往县级相关部门，一份文件三天送，造成了人力、物力和财力的浪费，办公效能低下。

　　其二，一些乡镇党政办公室制度不规范，乡镇领导与工作人员未及时学习现代化办公室政策和要求，未及时研究制定、修改完善机关运行相关制度，对岗位的认识理解不到位，权责利不清不明，造成了工作推进的不准确。

　　其三，一些乡镇文山会海现象突出。在基层，流行着这样的一句话：星期一和星期五，要么在参加会议，要么在参加会议的路上；星期二三四，要么在送文件，要么就在送文件的路上。上面千条线、下面一根针，各级部门发文多，“以文传文”问题依然严重，要求乡镇报送的日报、周报、月报仍然众多，一个月乡镇公文交换系统收文多达上百份，需要上报的各种材料也是上百份。同时，乡镇结合自身落实上级会议精神和工作部署不够，本来乡镇已经是最基层的一级政府单位，召集乡村干部举行会议，传达精神、安排部署工作应该简短明了，但是由于交通不便，组织一次会议不容易，一次会议时长基本上都在4~5个小时，甚至召开过8个小时的漫长会议，会议内容众多、时间冗长、质量低下。

　　除此之外，乡镇党政办公室人才缺乏的问题，也在困扰着当地发展。由于地处深度贫困地区，工作环境较差，财力有限造成待遇低下，很多年轻人不愿意报考这些地方的公务员，党政干部人才特别紧缺。同时，稍微优秀、能干的年轻乡镇人员，大都会被县级相关部门抽调，加之乡镇党政机关编制少，乡镇领导多，工作人员少，人员能力较低，无人可用、无人能用的问题，在乡镇机关特别突出。

　　而且，一些乡镇领导忽视了软环境建设。近年来，由于大力实施推进脱贫攻坚工作，乡镇领导和干部大都是“5+2”“白加黑”的工作状态，责任重，压力大，加班成常态。但是，部分乡镇领导却不重视软环境，只晓得让乡镇、村组干部不分时间地干工作，却很少研究制定激励奖补办法和措施，批评处罚的多，奖励激励的少，很大程度上影响了干部的工作激情，工作事倍功半。

　　以上种种，都是我在基层工作时发现的问题，只有在解决这些困惑与难题后，基层的党政工作与当地经济民生的发展，才能有更大的空间。