河北省政协委员周树彬：统一全省黄牌货车限行措施、助力中心城市物流配送基地建设

　　中国青年网石家庄1月28日电（记者 姜文山）“ 自2017年3月河北省委省政府出台《关于强力推进大气污染综合治理的意见》以及18个专项实施方案以来，我省各地以加快改善空气质量为核心，实施科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，坚决打好蓝天保卫战，全省大气环境质量持续好转。在坚守生态底线的同时，经济运行中的商贸物流业也因为治霾措施之一的黄牌货车限行受到了极大的影响”，河北省政协委员周树彬在河北省政协委员分组学习讨论时如是说。 

　　河北省政协第十二次委员会委员周树彬。孙勇 摄 

　　周树彬表示，在重污染天气时，河北省廊坊、邯郸、石家庄、邢台等多个城市针对黄牌货车的一刀切，即全天24小时禁行。同时，各地黄牌货车办理《通行证》难度极大，且标准不统一。有的需要市政府批复，有的需要大气办的审批、有的需要交管部门的审核。而且《通行证》的有效期不一致，短则一天，长则一个月，每个城市的运行时间又不统一。各城市《通行证》也五花八门，互不通用。黄牌货车每到一个城市，甚至到同一城市的县城，都需要重复办证，否则地方不予以通行。 

　　周树彬建议，对于需要进入河北各地主城区的黄牌货车，由申请单位提出通行需求，本行业主管或归口单位对运输需求进行认定，由环保部门对车辆所属的排放标准进行认定，最后由公安交管部门核发《通行证》。《通行证》有效期内可按照其申报的路线在全省通行。 

　　周树彬认为，应探讨黄牌货车三地管理协同和通行一体化，实现一张《通行证》通行京津冀，提高物流行业效率，降低物流成本，提高区域物流聚集竞争力。京津冀地区拥有1.2亿消费人口，商品销售总额、物流业增加值分别占全国的23%和12%，是全国商贸物流最活跃、最集中的区域之一。随着众多断头路的打通，三地已经逐步实现道路交通一体化，迫切需要道路交通法制和执法协同。 

　　周树彬说，对于长期通行需求建议对标北京和天津市建立“中型、重型载货汽车通行证申请系统”由本行业主管或归口单位认定后，为申请单位开设互联网申办系统用户名称、账号、密码；申报单位自行填写车辆信息和运输目的详细地址，审核通过后核发《电子通行证》。 

　　周树彬认为，应鼓励新能源货物运输车辆的产业投入和政策引导。支持有实力的企业使用新能源和清洁能源车辆开展集中配送和共同配送业务以缓解黄牌货车通行造成的污染。要加大公用型城市配送中心和城市配送体系的建设。加快大城市周边的大型物流中心、公用型城市配送中心和分拨中心等配送基础设施建设，优化城市配送运输通道。对从事生活必需品配送的企业、从事鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送的企业、以及规模较大自有大型配送中心的运输企业，可优先考虑给予其设立配送中心的政策便利。