央企做好“加法”、“乘法”、“减法”，助推新旧经济动能转换
2017年4月27日，李克强总理在调研航天科工集团时强调央企要打造双创平台，通过创新机制，吸引众多中小微企业成为创新共同体，聚众智汇众力提高创新效率。央企辐射带动众多中小企业的创新发展，实际上将会形成一种网络效应和规模效应，将创新的活力发挥到极致。央企在近五年的创新发展中采取了众多有效举措，有力推动了新旧动能转换：一是通过做好“加法”来培育新动能、做大新兴产业。中央企业在天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机、高铁等重大科技成果中承担着重要任务，近五年高端制造、科研、现代服务业等行业收入增长24.1%。
二是通过做好“乘法”来改造旧动能，激发传统行业发展活力。石油石化、钢铁等传统企业通过技术工艺创新提高附加值，打造高品质、焕发新活力；建筑企业在超高层建筑、高速铁路、特大桥梁、大型疏浚吹填等领域达到世界领先水平，近五年实现利润比上一个五年增长150.9%。
三是通过做好“减法”来淘汰落后产能，优化产业布局。央企严格落实国家去产能政策，运用市场化法治化手段淘汰落后产能，严格控制过剩产能，有效处置“僵尸企业”，通过主动减量为增量腾出了更大空间；据统计，2017年上半年，81家中央企业所属的2041户僵尸企业子企业和特困子企业整体效益状况明显好转，与2015年相比实现同期减亏885亿元，完成500户的处置任务。2016年中央企业推出钢铁产能1614万吨，退出煤炭产能5510万吨。目前，央企产业结构更趋优化，石油、电力、钢铁等传统重化工业资产占全部中央企业资产比重为35.5%，比2012年下降了9.4个百分点；建筑、交通运输、商贸等现代服务业资产占比提高了8.7个百分点。
十八大以来央企改革加速，改革红利将会不断显现
十八大以来政府的“放管服”改革为企业提供了宽松的外部发展空间，有效的市场机制导引着资金、技术与人才流向高创新能力企业和行业，随着国企改革的推进，改革红利不断显现，中国的改革红利体现着政府与市场的合力，最终目标是为了激发企业创新活力。
十八届三中全会从坚持和完善基本经济制度，推动国有企业完善现代企业制度出发，提出了“准确界定不同国有企业功能”的要求。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》对国有企业进行了类别划分，提出了分类推进国有企业改革的总体要求。2015年国资委联合财政部、国家发改委联合印发了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），立足国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和需要，根据主营业务和核心业务范围，将国有企业界定为商业类和公益类，在此基础上进行分类施策推动改革发展，以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1＋N”政策体系基本形成。
十八大以来国企重大改革试点方面，国务院国有企业改革领导小组部署实施了“十项改革试点”，其中有两项改革内容备受各方关注。一是国家将通过试点大力推进企业兼并重组步伐，包括同行业内横向兼并、上下游行业间纵向兼并、专业化整合；二是市场化为导向的混合所有制改革也将提速，特别是一些垄断领域例如电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等垄断领域将在试点基础上进一步向社会资本放开。目前试点已在18家中央企业母公司和29户子公司全面开展，18家试点中央企业母公司2017年1-8月实现利润同比增长23.05%，高于中央企业同期水平(17.3%)。截至2016年底，央企集团及下属企业中混合所有制企业占比达到68.9%。
同时，为了保证这些改革的顺利进行，相关部门出台各项配套政策。一是财政税收激励政策，例如2013 年，国家财政部发布了《关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》，进一步理清了研发费用的列支范围等问题。依据相关规定给予进口科技开发用品或科教用品的税收优惠政策。中央国有资本经营预算产业升级与发展专项资金要加大对央企技术创新的支持力度。
