成都市天府新区政务服务中心。王钰 摄
中国青年网成都9月28日电（李超 王钰 记者 李建军）“自从开通微信排号功能后，办税服务厅拥堵现象大为缓解，纳税人办税时间更加自由，窗口工作人员的压力减了多半。”9月27日上午，成都市天府新区政务服务中心首席代表李琦面对采访感慨不已。
成都市天府新区政务服务中心首席代表李琦（左一）为白琴女士解答办税疑问。王钰 摄
李琦进一步介绍，天府新区政务大厅不分国税、地税，31个涉税窗口在实现“一窗通办”的基础上，让纳税人“多跑网路，少跑马路”。从老百姓的痛点和堵点入手，在微信公众平台开通实时排号功能，增加服务透明度，纳税人可以实时查看窗口排队情况，统筹安排办税时间，工作效率和办税效率大大提高。
成都金花池生态农业有限公司邱红霞女士（右一）正在办税。王钰 摄
在窗口办完事的成都金花池生态农业有限公司财务负责人邱红霞接受采访时，对天府新区方便的办税流程连翘大拇指。她说，以前办税，跑完国税跑地税，两头跑、重复跑，每次都要耗掉两三天。但今年7月国地税审核审批团队进驻大厅以后，情况就完全变了，排号、申请、审核、领票这些环节，全在大厅进行，原来3天办完的事情，现在1天就办完，更重要的是无须在大厅和税局之间两头折腾。
这是天府新区国地税将审批审核事项前移办税厅给纳税人带来的变化。据了解，开始推行国地税联合办税以来，成都市天府新区以合作共建办税厅为抓手，合力打造“天府税务”统一服务品牌，统一品牌标识、发票领用、预约叫号和人员管理，实现“进一个门、办两家税”。“天府税务”推出的网络自助办税和社区、超市、园区自助办税终端设备，大幅度压缩纳税人办税物理距离和时间，最大限度降低了纳税人“来回跑”的成本。
天府税务大厅一角 王钰 摄
成都市天府新区成都管委会国税局副局长李季介绍，实施联合办税各项措施以来，平均减少报送资料50％、节约办税时间40％，赢得了纳税人和税务人的双向好评。今年5月，四川省委、省政府出台《关于推广第一批全面创新改革试验经验成果的通知》，提出将“成都天府新区国地税联合办税”作为首批全面创新改革试验10项成果之一在全省推广，“天府税务”成为新区改革创新的新名片。
据了解，联合办税在天府新区开花，得益于天府新区在方案设计之初，充分利用了建设国家级新区、全面创新改革试验区和自由贸易区“三区”叠加的政策集成效应，以“全面整合、深度融合”为目标，以提升纳税人办税体验和获得感为标尺，集结国地税优势资源，以推进国地税“一窗通办”为主阵地，推动多个合作领域向服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合方向迈进，对纳税人反映强烈的“痛点”“堵点”“薄弱点”提出“八统一五共建”合作模式：即统一办税、统一考核、统一管理、统一宣传、统一导税、统一表证单书、统一取号排号、统一对外咨询；共建纳税人学堂、共建统自助办税服务区、共建微信平台、共建基层党组织、共建远程服务室。
李季介绍说，有了这个顶层设计，才能做到在制度和管理上“1＋1＝1”、征纳成本“1＋1＜1”、服务效能上“1＋1＞2”的效果，走出一条深化国地税合作新路。
1＋1＝1 推进制度和管理融合
——成立联合党总支：天府新区国地税共同向党工委组织部报批成立办税服务厅联合党总支，将双方在服务厅中的13名党员混合编入下设的两个支部，确立“组织共建、党员共管、队伍共抓、发展共谋、和谐共促、升级共创”的党建目标，为国地税深度合作提供巨大的精神引导和有力的组织保障。
天府税务窗口班组利用午休时间开展“每日一学”。李超 摄
——人员管理统一：国地税窗口首席代表互为A、B岗，对业务办理、投诉举报、突发事件进行现场协调和管理。理顺管理体制，构建工作人员岗位一致、职责统一、权责相当的联合办税岗责体系，制定《办税服务厅工作人员管理制度》，对人员、业务、安全、应急管理作出明确规范，统一实施绩效考核。将服务外包人员纳入管理范畴，加强监督，严格问责，确保服务外包人员职责落实。
——品牌标识统一：双方合力打造“天府税务”服务品牌，制作“天府税务”视觉传达系统，在办税服务厅、自助办税网点等场合悬挂“天府税务”标志牌，在各类引导标识、宣传读物上印制“天府税务”LOGO，使用“天府税务”统一命名微信公众号、微信群和税企QQ群，有效提高品牌识别度。
——发票配发统一：在国地税全业务窗口开通发票配发权限，设置电子柜台，采用窗口向纳税人配发发票号段、纳税人到领票区领取发票的方式，办理增值税专用发票和普通发票配发，控制发票管理风险。
