邹远珍
奉节县平安乡是全市18个深度贫困乡镇之一。该乡对于自己的贫困成因有怎样的认识,做了哪些努力,未来如何打算?8月31日,记者采访了平安乡党委书记邹远珍。
重庆日报:作为全市18个深度贫困乡镇之一,平安乡的贫困情况如何,最核心的致贫因素是什么?
邹远珍:平安乡位于奉节西北角,地处奉云巫三县交界处,距离县城90公里。全乡11个村、1个社区,共6188户20859人,其中2014年建档立卡贫困发生率高达14.35%,远高于全市、全县平均水平。境内海拔高差大,物流成本高,关门山隔断使桃树、向子、长坪3个村近3000名群众出行尤其不方便。
此外,已经脱贫销号的部分群众,因为生产生活条件没有根本改变,仍处于贫困临界线,离高质量脱贫有一定差距。
地处偏远,决定了交通是我们致贫的主要原因。同时,由于坡地多,平地少,且主要为岩溶漏斗地貌,导致蓄水难、消水也难。两年前的8月31日,平安乡连降暴雨,因为消水难,全乡农户家里被浸泡时间,少则7天,多则13天,损失很大。
重庆日报:近年来,你们在脱贫攻坚上做了哪些努力,取得了怎样的效果?
邹远珍:针对全乡致贫主要因素,我们坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,实施了打通对外通道、新建181口蓄水池、每村新修一条硬化路等扶贫措施,在一定程度上改变了全村“与世隔绝”的生活状态。
在产业上,我们通过引进、培育企业,发展起了4500亩豆腐柴、1500亩辣椒、800亩烤烟、1500只山羊的特色种养业,让全乡有了产业支撑,也让老百姓脱贫有了“主心骨”。
重庆日报:目前平安乡的发展面临着哪些困难?
邹远珍:首先,水利设施覆盖不足,境内没有大型水库,仅有一些小型蓄水池,水利设施覆盖面不广。每年枯水季节,即9月份到次年4月这半年时间,根本无法满足正常生活用水和生产用水。
其次,高标准农田建设不够,部分农田没有配套的生产路,现有的生产路中也存在着老化、损坏等问题。部分土体存在利用效率低、利用不合理、未开发利用等问题。
第三,乡内交通有待提高,部分村道路况不佳,交通工具行驶不便。目前,全乡已通畅公路里程79.7公里,已通达未通畅里程达228.9公里,社道未通达里程达133.1公里。
最后,电力、通讯需进一步改善,全乡电力供应不稳定,经常停电,给群众的生产、生活带来诸多不便。通讯方面,全乡基站数量偏少,茨竹、长坪、向子、咏梧等村通信不畅。
重庆日报:下一步,平安乡打算从哪些方面入手,保质保量完成脱贫攻坚任务?
邹远珍:我们将紧紧结合致贫原因、脱贫路径,高质量实现贫困人口全部脱贫,水、电、路、讯、房等基础设施全面改善,基本公共服务、社会保障全民覆盖,农业产业现代化、标准化体系基本成型,乡村旅游多元发展,建成全市深度贫困乡镇脱贫示范乡。
一是实施稳定脱贫提升行动,通过精准识别贫困对象,打好政策组合拳,稳定实现“一达标、两不愁、三保障”;二是实施基础设施提升行动,切实解决好路、水、电、讯、房和环保六件事情;三是实施产业扶贫提升行动,发展1万亩高山蔬菜、5000亩中药材、山羊5000只,实现“一村一品”;四是实施生态保护提升行动,保护好绿水青山,建立森林特色乡镇;五是实施人口素质提升行动,提升贫困户自我发展能力;六是实施公共服务提升行动,加快完善教育、医疗、文化、社保等方面设施建设,全面提高贫困群众享受公共服务的硬件和软件水平;七是实施村“两委”提升行动,提高基层政权组织的治理能力。