供图/视觉中国
2017年第二季度，受企业用工需求增加，以及求职申请人数下降的影响，就业形势呈现稳中向好的态势。这是中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合推出CIER（中国就业市场景气指数）显示的结果。
CIER指数是用来反映就业市场景气程度的指标，其计算方法是：CIER指数＝市场招聘需求人数/市场求职申请人数。CIER指数以1为分水岭，指数大于1时，表明就业市场中劳动力需求多于市场劳动力供给，就业市场竞争趋于缓和，就业市场景气程度高，就业信心较高。指数越大则就业市场的景气程度越高。当CIER指数小于1时，说明就业市场竞争趋于激烈，就业市场景气程度低，就业信心偏低。2017年第二季度，CIER指数上升至2.26。
在就业市场景气中，二线和三线城市中的表现尤为突出，平均约有2个岗位对应1个求职者，表明二、三线城市的招聘需求缺口较大，就业形势相对较好。同时，新一线和二线城市引入多种新兴行业，协调不同资源互相协作，良好的发展势头彰显了更大的就业吸引力。因此，未来新一线城市及二线城市的就业值得进一步关注。
新一线城市吸纳人才规模扩大
数据显示，2017年第二季度，一线、新一线、二线和三线城市用工需求量同比增长分别为16%、51%、50%及56%。从环比变动来看，不同城市的CIER指数均有所增加，并且一线、新一线、二线和三线城市的增幅呈依次递增的趋势。近年来，以具有投资消费能力、高竞争能力为代表的新一线城市，正不断展现着自身的独特魅力。在国家新经济红利及宏观经济回暖的大背景下，新的就业资源和机会也在不断涌现。从需求角度来看，新一线吸纳人才的规模和速度迈向了更高的台阶，人才之间的流动也更加灵活。
相比而言，一线城市新增招聘需求持续放缓，主要原因来自于人才的过度饱和，以及激烈竞争而造成的“一岗多人”局面。结合实际情况可知，以北京和上海为代表的一线城市中户口指标在逐渐收紧，而部分新一线和二线城市，如成都、重庆、福州、厦门、沈阳、大连、青岛等，由于经济发达、生活节奏适中，成为了许多求职者的首选。同时，这些城市还出台颇为抢眼的“送户口送钱送房租”等优厚政策来吸引人才，在吸纳多种新兴行业、协调不同资源等政策的助力下，良好的发展势头彰显了更大的就业吸引力。因此，未来新一线城市及二线城市的就业值得进一步关注。
交通扶贫政策吸引更多人才
2017年2月，国务院新闻办召开了“交通运输推进供给侧结构性改革”的新闻发布会，确定了“十三五”目标中关于重大交通基础设施的建设改革指示，预计交通扶贫建设总投资规模达到1.8万亿元。
作为国家政策的重点支持产业，交通/运输行业继续延续高速增长的态势，用工需求环比增长了55%，跃居行业首位，尤其是新一线和二线城市，环比增幅远超过了全国平均水平，分别为81%和86%。随着国家政策的支持、大额资金的投入，以及基础设施的完善，该行业利好不断，未来也将吸纳更多人才进入。
互联网/IT行业向新一线转移
2017年第二季度，互联网/IT行业的用工需求降幅明显。一方面，由于全民创业逐渐趋稳，此前受到“创业潮”推高的IT/互联网行业岗位需求也随之退却；另一方面，资本荒导致投资人的投资行为更加理性，创业公司“重金揽人”现象有所收敛，用人需求逐步趋于理性。
但是，新一线、二线和三线城市的用工需求量同比增加均超过全国平均水平，分别为57%、52%和40%，而一线城市仅增加了19%。这是因为，互联网的普及和深化，解决了信息不对称的问题，同时也反映出互联网领域的发展轨迹正由人才饱和的一线城市，逐渐向新一线等城市转移蔓延。
二、三线城市房地产需求释放
房地产/建筑/建材业的就业需求同比增长55%，涨幅跃居行业第二。然而，一线城市的27%的增长，与二三线及以下城市80%以上的增长形成了强烈反差。究其原因，一方面，“去库存”政策的实施逐见成效，促进了二三线及以下城市用工需求的增加；另一方面，一线城市的限购调控政策，使得房地产行业需求纷纷在二、三线及以下城市得到释放，进而拉动了就业岗位需求的大量增长。本报记者 郑勇
