齐桓公是春秋五霸之首,公元前685年-前643年在位,春秋时齐国第十五位国君,姜姓,吕氏,名“小白”。在齐僖公长子齐襄公和僖公侄子公孙无知相继死于齐国内乱后,公子小白争位成功,即国君位。齐桓公任管仲为相,推行改革,实行军政合一、兵民合一的制度,齐国逐渐强盛。齐桓公的地位是孔子钦定的,他在《论语·宪问》里说,“管仲相恒公,霸诸侯,一匡天下,民到今受其赐”——孔子说的是齐桓公称霸。春秋战国时期是群雄争霸列国并峙的时期,齐桓公成就霸主之路值得我们深思。
拜相管仲,兼听则明。齐桓公经常同管仲商谈国家大事,问管仲:“国家如何安定?”管仲曰:“君霸王,社稷定；君不霸王,社稷不定。”齐桓公不想称霸,管仲乃走出,至门。齐桓公召回曰:“勿已,其勉霸乎。”管仲再拜稽首曰:“今日君称霸,臣贪承命趋立于相位。”开始,齐桓公并不听管仲之言,穷兵黩武,直到经历二次军事扩张失败后,桓公觉得自己错了,这管仲预言的还很准,佩服,于是二人精诚合作开始称霸之路。
励精图治,创新改革。管仲是最早的法家,主张法治。全国上下贵贱都要守法,赏罚功过都要依法办事,国家治理的好与坏,根本在于能否依法治国；以德树人,任用贤才,颁布18类不可任用的公务员,至今依然极具现实意义；领先的经济理论,提出“相地而衰证”即按照土质好坏、产量高低来确定赋税征收额,与西方经济学级差地租概念相同。经济政策是“遂滋民,与无财”以至“通货积财,富国强兵”。承认土地的现实占有状况,改劳役助耕制为收取实物地租。设“轻重九府”,通鱼盐之利齐国靠海,鱼盐资源丰富；先进政治理念,“政之兴,在顺民心；政之所废,在逆民心。”实行“叁国伍鄙”制,以整顿行政组织；全新的治军理念,“作内政以寄军令”,实行兵民合一,用现在的话来说,就是村有连队,镇是营级,县团级,万人为军。平时务农,闲时操练,最早的民兵训练,军民一体。以上皆是治国良策。
睿智外交,广纳贤才。桓公五年,宋国攻打纪国,不出兵相救,纪国败后,赐其城池、兵车100,士兵1000。狄国讨伐邢国,国君投奔齐国,赐其城池、兵车100,士兵1000。狄国讨伐卫国,国君投奔齐国,赐其城池、兵车500,士兵5000。与其他诸侯国礼尚往来,小国送鹿皮还以马匹等。成立外交部,根据各诸侯国的特点安排相应的人才出使各国,齐国人气蒸蒸日上。
终成霸业。齐桓公在召陵与楚结盟后,事实上楚国承认了齐在中原的霸主地位。齐桓公安定了周王室后,为了巩固这一胜利,鲁僖公九年(公元前651年)在葵丘(在今河南兰考、民权县境)召集鲁、宋、卫、郑、曹等国开会,周襄王也派周公宰孔参加,赏赐祭肉给桓公,并且附带一个命令说:“以尔自卑劳,实谓尔伯舅无下拜,”而管仲却跟着说:“为君不君,为臣不臣,乱之本也”(均见《国语·齐语》)。君之为君,臣之为臣,就是据礼而有的,如果齐桓公不遵守礼的规定,使天子不尊,诸侯也就可以效尤,也不遵守礼,那么桓公的地位也就难保了。无怪桓公闻管仲之言而惧,结果还是下拜接受祭肉。桓公尊王,诸侯也得尊王,因此桓公才能“挟天子以令诸侯”。所以《国语·齐语》说:“诸侯称顺”。通过这次盟会,齐桓公遂成为中原霸主。霸者,亦作伯,《一切经音义》卷二引贾逵曰:“霸,把也,言把持诸侯之权也。” (作者单位:白云区财政局)
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