□河南日报报业集团全媒体记者杨之甜 本报通讯员陈鑫
2016年是“十三五”开局之年，2017年则是安阳交通运输事业发展的关键之年。
随着安阳市重返第一方阵号角的吹响，交通运输事业迎来了前所未有的发展机遇。安阳高铁综合客运枢纽工程、西北绕城高速……一个个项目的动建牵动着古都儿女的心。
这些大项目，既是改善城市交通质量的“点睛之笔”，也是安阳打造省会交通枢纽城市的坚实基础，更是拉动安阳经济腾飞的新引擎。
一年星移斗转，一年弹指一挥。安阳交通建设者苦战一年，修高速、建场站、筑公路，改善公交条件，推动驾培改革，全力建设人民满意的交通。
便民——
“铁、公、机”立体综合交通系统框架雏形基本显现
交通是民生之本，交通是经济腾飞之基，交通是城乡统筹的支撑，交通是现代社会的血脉，交通牵系着每个人。
5月12日早上，天刚蒙蒙亮，大货车司机王伟就开车出发了。按照计划，他今天要去长治市拉货。走安林高速、林长高速，上午王伟就顺利到达目的地。下午4点，王伟开始返程，交付完货之后，他便从公司门口乘坐36路新能源公交车回到位于文峰大道东段的家，晚上就到家了。
“一天往返长治，晚上到家不误吃晚饭，这在以前，连想都不敢想。”王伟告诉记者，没有高速，路途绕远不说，路上车还很多。“那会儿早上天不亮就出发，晚上天完全黑才能到安阳，就别说坐公交车了。一日百里，出行安全便捷，这就是看得见摸得着的实惠啊！”谈及安阳市近几年公路交通的变化，跑了十几年大货车的王伟如是说。
一座城市，基础设施完善，是民生的重要体现。2016年，安阳市交通运输局全年完成投资21亿元，加快基础设施建设。
5月13日，艳阳高照，安阳市西北绕城高速施工现场也一片火热。工人们正在帮扎钢筋，浇筑混凝土。
据项目经理介绍，西北绕城高速公路项目起点位于安阳市马庄村东南，止于秦小屯村东南，接安林高速公路，全长27.153公里，采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时。该项目预计2018年10月可完工。
此外，林汝高速公路正在加快推进，“二纵二横一环”高速公路网即将形成；今年，新东北外环又将竣工，与在建的西南外环建成后，将形成一个一级公路大外环。这不仅仅是城市框架的拉大，也对城区环境以及交通的压力起到不少的缓解作用。同时，安阳机场的建设工作也在加紧推进，安阳至林州市域铁路项目已经启动，一个“铁、公、机”立体综合交通系统的框架雏形已经基本显现。未来，安阳城市范围将形成以高速公路、轨道交通为依托的半小时交通圈，周边中心城市之间将形成以高速公路、高速铁路和城际轨道为依托的一小时交通圈，与周边省会城市之间形成以高速铁路、航空运输为依托的90分钟交通圈。
在安阳，哪里有群众，哪里有需要，哪里就有交通人。在去年7.19特大洪灾中，安阳市交通系统出动救援人员9638人次、救援车辆825台次、机械设备2308台次，万众一心、众志成城夺取抗洪抢险全面胜利。在重灾区都里镇，他们连续抢险九天九夜，打通了灾区的生命线。此后，他们制订农村公路灾后修复重建计划，开工建设62个项目。
在城市物流领域，他们完善物流场站布点规划，推动多式联运中转和社会化甩挂运输。利用“八挂来网”平台搭建“八卦物联”网，与130家运输企业达成合作协议。自主研发“运的易”物流交易软件，日交易约1500单。冷链物流实现零的突破，发展冷链运输企业11家，增加冷藏车54辆，冷库总面积达2万平方米。
惠民——
智能化、现代化的绿色公交取代“老弱病残”车
“这公交车坐着真舒服，以后俺进市里看闺女、外孙就更方便了！”5月13日上午，家住安阳县白壁镇白壁村的王桂花大娘喜滋滋地登上了前往安阳市区的3路公交车。王大娘乘坐的这辆公交车是去年9月安阳市新上线的一批新型空调公交车中的一辆。
公交优先，就是民生优先。2016年9月12日，安阳市共上线62辆新型公交车，包括50台12.5米级插电式混合动力公交车和12台8米级纯电动公交车，已投入到市区几条骨干线路上运行。至此，该市新型空调车占全市公交车的比例已达50%以上。
以前，安阳市的公交车辆大多是配置低、能耗高、污染严重、濒临淘汰的“老弱病残”车，车容车貌差，被市民戏称为“冬天透心凉，夏天满头汗”。那时，偌大的安阳市区，竟然没有一台带空调的公交车。对此，群众意见很大。
如今，古都安阳的公交车已今非昔比，焕然一新。在现有682台公交车中，有空调车辆256台，各类新能源混合动力公交车137台，纯电动公交车100台。人们乘坐在宽敞舒适的新型公交车里，生活的幸福感油然而生。
为了切实改善市民出行环境，让公交发展惠及广大市民，安阳市成立了以市政府主要领导任组长的安阳市“公交优先”发展领导小组，研究出台了《安阳市政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》，论证编制了《安阳市城市公交专项规划（2013—2030年）》，逐年加大对安阳市公交发展的投入力度。自2012年以来，全市用于更新公交车辆的投资累计达2.42亿元。
“我们还投资4000余万元，新建了唐庄停车场、高铁站公交停车场、高速南出口停车场等一批公交场站，使全市公交停车场面积由120余亩增加到381亩，增加了217.5%，为公交线网布设提供了有力支撑。”安阳市公交总公司经理林海说。
同时，他们还紧跟城市建设的步伐，根据城市发展的新变化和群众出行的新需求，不断新增、调整、优化公交线网结构，先后开通了47路、49路、50路等10余条线路，调整了6条主干线路的夜间营运时间，进一步提升了线网的服务能力，构建了辐射主城区各个方向的米字形“夜公交”体系。
过去，安阳市公交车辆的运行调度是靠人，全靠调度员的个人经验。现在，公交车辆的运行靠得是卫星定位，靠GPS智能调度系统管理。人们乘车靠等，只能站在站牌下一味苦等。
“如今，‘手机公交’能够随时查询每一条线路上所有车辆的运行位置，市民上车后还能享受免费WiFi的便利。”林海打开手机APP，指给记者看。
近年来，安阳市公交智能化发展紧跟“互联网+”趋势，以公交智能调度系统为依托，先后推出多款手机APP查询系统，市民出行前即可查询公交车辆运行位置；公交IC卡系统率先实现全省互联互通，并于去年实现全国“一卡通”，与郑州、开封、焦作等地市实现互联互通，科技化、智能化的城市公交让公交与广大群众的联系越来越紧密，让广大群众的出行越来越便捷。同时80个配备电子站牌、IC卡自助充值机等设备的智能公交候车亭，以及26个带有安阳元素的公交港湾，城市公交智能化水平进入新时代。
2016年年底，安阳市实行了史上最严大气污染防控措施，市区机动车辆实行单双号限行。作为城市交通配套政策，全市公交连续49天实行免费乘坐。在此期间，日均客流量较往年增长了40%，面对爆发增长的客流，正是依靠智能调度系统的灵活调度，才能最大限度发挥运力运能，确保了免费期间没有出现大规模乘客滞留。
这些变化，仅是安阳市公交事业发展亮点的缩影。它带给安阳人的不仅是方便，更是享受。
利民——
“先学后付、计时收费、我学车、我做主”，驾培实现“淘宝”模式
“今天的练车到此结束，请慢走，明天见！”5月13日下午5时，在安阳市相州驾校训练场地，教练员骈建伟刚刚结束一小时的课程。
之后，骈建伟继续为下一位学员张雨上课，学习时间仍为一小时。当天是张雨第一次预约骈教练，她告诉记者，此前的教练临时请假，她在安阳驾培网上看到的好评率高，就临时选择他作为自己的教练。
“就像逛‘淘宝’一样，自己选择教练，自主预约练车，我们学员彻底翻身做了‘主人’。”学员张雨对这种淘宝式驾培方式很是满意。
“通过‘安安e驾’手机APP，就能了解到市区及各县驾校基本信息，上面有每个驾校的车辆数和教练数，还有地址、电话、好评率和课时单价等情况。并且，每个教练姓名和照片下，都有预约量和好评数，学员登录查看一目了然。”安阳市相州驾校负责人打开手机中的APP向记者演示，他说，“安阳驾培网”里面也有全市80多家驾校的所有信息，学员随时想看就看。
2016年年初，安阳市被确定为全国28个机动车驾驶人培训考试制度改革试点的城市，其中16个驾驶培训考试制度改革自学直考试点城市之一和河南省驾驶培训考试制度改革先行地市。
自去年4月1日起，安阳市所有驾校改变一次性预收全部培训费用。学员首先根据自身情况和意愿，自主选择驾校报名；进入科目二、科目三实操驾驶培训时，即可选择跨驾校培训，根据自己的工作学习情况自主选择培训时段和培训科目，满足学员个性化培训需求。如对驾校教练车、教练员培训服务情况不满意，下次可另换驾校。
“全市80余所驾校，4000多名教练员、2600多台教练车任你选，每天培训1-4个小时，根据生活工作情况，培训时段自己确定，一人一车一教练，学员都是贵宾班，人人都是VIP，充分保证了培训时间，真正实现‘我学车、我做主’。”安阳市道路运输管理局局长巫利亚说。
学员学车不但可以选教练，还能跨驾校学习。5月14日，在安阳市蓝盾驾校，市民刘先生正在练习科目三项目，他告诉记者，今年年初，自己在汤阴老家的一家驾校报了名，可由于在市区工作，练车还需要两头跑。
“现在可以跨驾校练车，实在太方便了，我可以随时在手机上预约，还可以就近选择驾校练车。”刘先生高兴地说。
自去年4月22日第一例学员跨驾校培训以来，目前安阳市80余所驾校都已产生跨校培训。安阳市也成为国内首个真正实现跨校培训的地区。
学员的自主性大大增强，这就给监管带来了挑战。在安阳市交通运输局二楼监控中心，可视化监控平台，能够实时监控到全市各个驾校培训场地、报名大厅的状况。随机打开一家驾校，就可通过车内高清摄像头，调取任意一辆教练车上学员和教练员互动的情景镜头。
巫利亚表示，通过这个监控平台，可以有效对各个驾校的培训情况进行监督，也防止学员对教练进行恶意评价，对双方都起到约束作用。
自安阳市实施驾培制度改革以后，学员“场地技能驾驶”考试合格率提高25%，“道路驾驶”考试提高30%，部分驾校学员两个科目考试合格率分别达到80%、90%，培训质量明显得到提升。多年来驾培行业存在的监管困难、服务质量低下、重复乱收费及教练员存在吃、拿、卡、要等问题，学员投诉近三年均在600起以上，居高不下的问题，开始得到有效改善。去年以来，全市接受新模式培训的学员，没有发生一起因驾校或教练员培训服务质量问题引起的投诉。通过对培训服务平台学员评价的信息反馈，对驾校和教练员服务质量好评率在95%以上。
“‘先学后付、计时收费、我学车、我做主’模式，必然成为驾培行业改革的主流，驾培市场的规范化发展将很快到来。”巫利亚介绍，安阳驾培改革后，先后引来湖南、浙江、陕西、宁夏等省内外20多个运管部门和行业协会前来观摩、考察借鉴。目前，浙江省宁波市、陕西省银川市和宝鸡市、河南省济源市借鉴安阳驾培改革模式均初见成效，安阳在区域内形成示范引领效应。
“过去的几年是我市交通事业迅速发展的几年，2017年，我市交通事业还将以人民满意为目的，向着打造国家级地区性综合交通枢纽的目标而更加迅猛地发展。”谈及未来，安阳市交通运输局局长李亚非信心满怀。
