本报记者 李银发 文/图

　　云南九大高原湖泊玉溪有其三，抚仙湖、星云湖、杞麓湖三个高原湖泊总蓄水能力达210亿立方米，如何让一汪碧水永存，如何统筹推进“三湖”保护治理和水生态环境整体改善，玉溪市积极探索实践——

　　抚仙湖

　　打好水生态环境保护攻坚战

　　清清溪水从大鲫鱼河流入抚仙湖，放置在溪边的环保监测设备监测着每一滴流湖的水质。

　　走近湖边，湖水清澈见底，清风吹来，几棵海草被吹到岸边，抚仙湖管理监督员王明华赶紧过来拾起水草，他说 “我负责一公里，每天来回拾，要让湖水干干净净的。”

　　时光栈道上，游客享受着抚仙湖蓝天碧水人间胜景。

　　近年来，玉溪市以保障抚仙湖水环境安全和稳定保持Ⅰ类水质为目标，以“调控经济发展、降低氮磷负荷、强化生态功能、保障抚仙湖生态安全”为技术路线，突出流域管控与生态系统恢复，实现“山水林田湖”综合调控。

　　玉溪市坚定不移地实施“四退三还”工程，退人、退房、退田、退塘，还湖、还林、还湿地。对帽天山周边储量达7600万吨、市场价值约167亿元的14个磷矿点实施了关停禁采，直接损失财政收入来源29亿元，年均损失5070余万元；取缔278艘机动船艇、3架水上飞机营运，取缔拖捕银鱼的燃油机头1853个，取缔在抚仙湖水体区暂养水生生物的行为；拆除临违建筑36万平方米，退出一级保护区农田8400亩、鱼塘493亩；启动抚仙湖北岸生态湿地项目，搬迁沿湖群众1756人，建成人工湿地32块、2394.99亩（其中北岸生态湿地一块631亩），生态调蓄带2.8公里。实施林业生态建设22.73万亩，种植核桃14万亩，增加生态涵养林4.22万亩，开展水土流失防治180平方公里。

　　2016年国家环保部、财政部委托中国环科院对全国81个水质良好湖泊进行绩效评价，抚仙湖与安徽太平湖并列全国第一。

　　为有效解决“分县而治、九龙治水”的诸多弊端，2015年12月25日，试验区管委会与澄江、江川、华宁三县区签订了抚仙湖径流区托管移交协议，将抚仙湖径流区整体委托澄江县管理，实现了“统一规划、统一管理、统一保护、统一开发、统一执法”。

　　玉溪市加快推进以抚仙湖北岸生态湿地、抚仙湖径流区农业高效节水减排、抚仙湖北岸调蓄带、抚仙湖流域农业种植结构调整、入湖河道综合整治、抚仙湖生态环境监测系统及抚仙湖高原深水湖泊研究中心等为重点的“十三五”规划5大类45项，规划总投资145.08亿元。截至目前，开工建设项目18个，开工率达40%。

　　如何将抚仙湖流域建成“生态好、产业优、城乡美、百姓富、体制顺”的和谐家园？

　　玉溪市围绕建设高原湖滨生态旅游城市目标，加快“一城五镇多村”特色旅游镇村建设，促进新型城镇化与生态化、农业现代化、新型工业化、信息化融合发展， “一城”是以澄江县城扩容升级以及新型城镇化建设，提高县城承载力，承接抚仙湖沿湖1万人生态搬迁。“五镇”是通过广龙旅游小镇、立昌旅游小镇、寒武纪小镇、仙湖古镇和路居旅游小镇五镇建设，实现抚仙湖沿线1.2万人的生态搬迁。“多村”是以明星村、禄充村、孤山村、海关村、海镜村等多个村落，实现生态搬迁约6800人，进而形成抚仙湖环湖路以下2.8万人的生态搬迁工程，今年要围绕立昌旅游小镇和广龙旅游小镇完成近8000人搬迁，力争“十三五”期间全部搬迁完毕。加快推进13家中央和省属企事业单位退出抚仙湖一级保护区工作，确保年内基本完成退出工作。

　　到2020年，确保抚仙湖水质稳定保持Ⅰ类；主要入湖河流水质达到Ⅳ类；入湖污染负荷得到全面控制；流域产业结构全面优化；流域生态环境状况明显改善；湖泊生态安全保障体系基本形成。

　　星云湖

　　外源与内源并举抓治理

　　星云湖畔，杨柳依依。

　　围着湖边，沿着一个大管子前行，到了出水口，哗哗的清水不断深入湖中，出水口和远处的湖面一清一浊形成鲜明对比。

　　“依托玉溪东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程，将盘溪大龙潭优质水源引入星云湖对水体进行置换，每年向星云湖补水5000万立方米（约为星云湖总容量的1/4），连续补水3年，稀释星云湖劣Ⅴ类水体，提高湖泊自净能力。”江川县环保局副局长张春丽介绍到。

　　再往前，只见湖边停泊着一艘新船，星云湖蓝藻聚集区技术清理工程负责人李月招介绍：“这是专门吃蓝藻的船，每小时可处理500吨，一天工作8小时，可处理4000吨蓝藻。”

　　“通过实施星云湖鲢鳙鱼投放工程。每年滤食性鲢、鳙鱼投放量从现在的150吨提高到450吨，减轻星云湖水体富营养化程度。”江川县星云湖管理局副局长花高荣说。

　　“十三五”期间，江川区以《星云湖流域“十三五”水环境保护治理规划》为重点，采取“外源与内源治理并举、工程项目与管理措施并重、重点突破与整体推进结合”的工作思路，投资27.06亿元，加大星云湖的保护治理力度。

　　通过抓流域污染治理，实施星云湖环湖截污治污工程。对流域23个村委会106个自然村实施综合整治，实现星云湖流域村落环境综合整治全覆盖。对环星云湖流域19.2公里实施环湖截污，构筑星云湖保护治理末端屏障。实施星云湖水资源循环利用工程。实施星云湖流域农业高效节水减排工程。在流域8万亩蔬菜种植区建设高效微喷灌设施，完成区污水处理厂提标改造，2018年底前建成污水管网54.9公里，实现城镇污水收集处理率达90%以上。实施星云湖环湖垃圾治理工程。

　　大力推进内源污染治理，实施星云湖污染底泥疏挖及处置工程，在2019年底前清除星云湖污染层厚度超过50厘米的8.98平方公里重污染区污染底泥728万立方米。实施星云湖水葫芦打捞工程。实施星云湖蓝藻水华治理工程。投资6500万元，于2017年底前完成星云湖北岸日处理能力10000立方米的藻水分离站建设，并配套建成除藻船及相关设施，建立完善的蓝藻应急响应机制。

　　推进主要入湖河流流域治理，实施学河、周官河、旧州河、大庄河、大寨河、小街河、周德营河、大龙潭河8条主要入湖河流河道环境综合整治，修复各河流清水产流机制，实施星云湖林业生态建设工程，对于面山裸地、石漠化山体实施植树造林、封山育林等工程。加强基础科研完善管理体系，加大基础科研力度，确保星云湖水质2018年消除劣V类水质，重现星云湖“山秀水美”，人湖和谐共处。

　　杞麓湖

　　源头减负生态修复

　　通海县杞麓湖的大片湿地成了水鸟的乐园，湖里打捞水生植物残体船的经过惊起水鸟四处乱飞，湖边成块成行的菜地里菜农正忙碌着摘收蔬菜。

　　“十三五”期间，通海县将紧扣农业农村、城镇生活两大污染源，坚持“源头减负、治污减排、清水入湖、生态修复、水环境管理”的总体思路，计划投资30.96亿元，工程性与非工程性措施并举，加大杞麓湖的保护。

　　通海县将通过实施农业农村面源污染治理工程。实施杞麓湖农田减肥减污增效工程3.2万亩；杞麓湖沿岸14个村（社区）农村环境连片综合整治工程；杞麓湖农业高效节水灌溉工程3.2万亩；规模化畜禽养殖标准化建设工程。

　　实施城镇生活源治理工程。通海县第二污水处理厂及配套管网工程，处理能力1万吨/日；纳古镇污水处理厂及配套管网工程，处理能力2000吨/日；通海县城雨污分流管网改造工程。

　　流域生态修复及建设工程。重点公益林建设工程，每年实施国家级公益林建设15.32万亩，省级重点公益林建设23.3万亩及配套工程，杞麓湖湖滨带修复工程，通过生态红线划定，确定杞麓湖一级保护区，拟沿32公里湖岸线退100米，实施“四退三还”（退田、退塘、退房、退人，还湖、还湿、还林），还湖4800亩。

　　清水入湖、沿湖截污及生态维护通道建设工程。杞麓湖外流域抢救性补水工程，通过建设“十二五”续建项目玉溪市东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程，实施大龙潭补水杞麓湖4510万立方米/年，续建南岸和新建东、西、北岸32公里环湖截污工程，加快建设36公里杞麓湖生态维护通道；实施主要入湖河道中间段生态修复治理工程，实现清水入湖的抢救性补给、杞麓湖末端污水拦截治理。湖泊内源治理工程。南部底泥疏挖工程、杞麓湖水生植物残体打捞工程。

　　杞麓湖国家湿地公园建设工程。划定湿地保护红线建设融生态保护、科普宣教、文化展示、观光游憩等功能于一体的国家级湿地公园。湿地公园规划总面积38.81平方公里，以及提升环境管理能力的建设工程。

　　“以7大类18项主要工程，加大杞麓湖水环境治理力度，力争到2020年杞麓湖湖体及主要入湖河流稳定达到V类水质。”通海县环保局局长李绍成介绍。