□ 本报记者 姜国乐 尹彤

　　本报通讯员 侯宪锋 段仰峰

　　为更好地适应不断变化的社会治安形势,打造现代科学高效的警务指挥模式,进一步提高接处警效率,提升人民群众的安全感和满意度,济宁市公安局任城区分局以警情为中心,以效能为导向,自主研发具有知识产权的可视化指挥系统,着眼基层、立足实战,集约资源、再造流程,初步形成了闭环式全流程接处警指挥处置体系,有效整合了警务资源,提高了警务效能。1—3月份,任城区分局辖区可防性案件发案率同比下降5.3%。

　　推行合成指挥模式

　　打造实战型指挥中心

　　任城区分局将实体化指挥中心建设作为牵动全局的“牛鼻子”工程,突出指挥中心的龙头枢纽地位,积极打造合成化指挥模式。在分局指挥大厅设立调度区、研判区、联合指挥区、警情监听区、视频监控区,刑侦、治安、网警等部门进驻指挥调度大厅,参与重大事件的研判、处置。根据分局实际,将法制、特巡警等部门业务骨干调配进大厅值班,随时指导重要警情处置,调度增援警力,提供法律支持,保证执法处置效果。同时,选拔20名经验丰富的中层干部轮流担任值班长,协助由值班局领导担任的指挥长,全力参与现场指挥、警情处置工作。

　　坚持优中选优,在现有6名调度人员的基础上,又挑选2名创新型、复合型、实战型人才充实到指挥调度岗位。投资300余万元,建成具备矩阵控制、网络摄像机解码、全类型视频信号接入等功能于一体的先进视频控制平台,配套添加电子地图、北斗卫星定位等智能设备,将8个派出所出警、巡逻车辆和特巡警大队流动警务车安装的4G车载和单兵监控无线传输系统,实时传入调度大厅监控屏幕,全面实现了智能分析检测与预警、车辆人员轨迹的即时分析与刻画,为有效预警提供了有力支撑。

　　研发可视指挥系统

　　构建实体化指挥中心

　　针对传统指挥体系建设资源分散、处警脱节、指挥不力的瓶颈问题,任城区分局坚持向科技要战斗力,从资源集约、流程支撑、研判预警、联动用警、考核评定等环节入手,自主创新研发可视化指挥系统。该系统对信息资源进行集约化聚合,将分散的北斗定位、警用地理信息、350G无线通信、天网监控视频图像等4大系统平台融汇整合,全部引入指挥系统,实现了现有资源要素的最大化利用。改变传统的多层指挥、分级汇报模式,借助整合的天网、车载、单兵4G图传系统,将警情现场实时传入指挥调度大厅,实现了“指挥”与一线“终端”的点对点、面对面的扁平化可视指挥,提高了指挥效率。

　　该系统提供智能化流程支撑和精准化路径研析,针对警情复杂多变、基层不易把握的实际,将各类重大警情、安全事故、群体性事件等预案、方案的处置流程嵌入系统,一线民警根据实际需求,一键触发预设置的流程化指挥预案,警力调配、视频分析、周边资源、紧急布控、路网分析等方案随警情发展自动检索,向民警及时提供全流程、闭环式的借鉴模板参考,增强了警情处置的科学性、有效性。借助大数据的警情热点分析,利用警用地理信息平台,科学选择最佳处置和巡逻方案,一旦发生重大突发事件,指挥中心通过自动派警、警情定位、一键回拨、节点控制、实时图传等手段,实现警力资源的无缝对接、精准使用。

　　在平台建设中,分局始终将实战导向的理念贯穿到平台研发、建设、完善的全过程,实现动态化联动用警和数据化考核评定,最大限度地激发平台的生命力。为应对一个派出所同时发生两起以上警情,以及确保重大紧急警情、各类群体突发事件警力的第一时间调配应对,指挥系统将全区划分为三个警务协作区,对每个协作区的全部警务资源,动态跟踪,图像显示、实现了常态屯警街面、动中备勤,战时区域联动、就近增援、饱和用警的良性联动。借助移动警务通系统,对处警民警每一起警情的处置、反馈、证据收集、后续处置等整个过程,利用系统进行考核评定,每周汇总、每月排名通报,确保了每起警情的规范处置。

　　助推警务模式转型升级

　　提升指挥实战效能

　　在执法上强化源头规范。指挥长机制的运行和可视化系统的应用,实现了基层一线民警执法过程的阳光作业和实时监督,为一线执法民警提供了强有力的法律支持和保障。指挥长机制的运行和可视化系统的应用,实现了巡逻力量的有效整合。建立了以派出所为主、特巡警大队为辅的巡逻处警模式。巡区与巡区之间有机衔接,巡逻网络全面覆盖、不留空隙。指挥中心对每日警力、装备、车辆等数据进行统计并根据警情调配流向,确保了勤务指令快速准确地得到执行,实现了用警最大化目标,节约了警力资源,提高处警效率。

　　实战型指挥中心建设、接处警过程全程视频录像、全程追溯,为基层民警出警、处警提供了全方位的保障,有效地维护了民警的正当执法权益。指挥长机制的运行和可视化系统的应用,将可视化指挥系统与闭环管理系统成功对接,实现了对警情处置、案件办理状态的动态监管。实行“日关注”跟踪督办机制,以“清单”的形式跟踪重点警情、案件办理过程,及时掌握进度,案事件办理的时效性和办结率不断提高,群众满意度逐步提升。