湖南日报记者 李国斌

　　通讯员 刘玉娥 朱有元

　　路对面的餐厨垃圾处理厂，熏天臭气让小区居民很烦心；小区幼儿园收费过高，居民反映强烈；电梯频发故障，导致业主和物业公司发生矛盾……一个个事关群众切身利益的热点、难点问题，处理不好就可能激化矛盾。长沙市开福区洪山街道在社区开起同心圆桌会，召集各方力量民主协商，化解矛盾，成为和谐社区的“润滑剂”。5月10日，记者来到洪山街道采访，看他们如何利用同心圆桌会巧解社区矛盾。

　　化解幼儿园和小区业主矛盾

　　洪山街道洪山桥社区的藏珑小区，有一个万婴凯恩幼儿园，收费标准是每生每月5800元至6800元不等。由于收费较高，小区的大部分业主不得不把孩子送到外面的幼儿园就读。

　　2016年9月，业主们累积的不满爆发，认为万婴凯恩幼儿园占据了藏珑小区的资源，自己家的孩子却要到外面去上幼儿园，要求教育部门“纠正办学性质、取缔天价收费行为”。

　　面对小区业主的愤怒情绪，幼儿园理直气壮：办学合法合规，该办的手续一样不少；作为高端幼儿园，聘请了外教老师，收费也经过物价部门核准。

　　双方针锋相对，矛盾步步升级。藏珑小区入住达3000多户，超过一半的业主参与维权，很容易造成群体性事件。洪山街道和洪山桥社区立即介入，筹备同心圆桌会，搭建协商的平台。

　　洪山桥社区书记黄滔说，同心圆桌会邀请了幼儿园方、小区业主代表、幼儿园家长代表、区教育部门代表等坐到一起，让大家充分发表意见，共同协商。

　　“刚开始大家为了维护自己的利益，针尖对麦芒，互不相让。但是我们始终把事件控制在可解决的范围，通过做工作让双方建立起互信，最后实现相互理解。”黄滔说。

　　2017年1月23日，多次协商后达成共识，从2017年春季起，万婴凯恩藏珑幼儿园新招收的幼儿一律按每生每月2880元的标准收取，252个小区业主新生名额交由业主代表统筹安排入园。问题得到了圆满解决。

　　解决焦点难点问题

　　“召开同心圆桌会的初衷是解决谁来协商、协商什么、怎么协商的问题。”洪山街道办事处副主任李少林，是第一个提出这个创意的人。在长期的基层工作中，他感到有些问题复杂尖锐，处理不当容易产生误解和偏见，有必要建立一个沟通协商的平台，增进相互理解。

　　2015年，洪山桥社区的同心工作站正式挂牌。同心圆桌会议事代表充分考虑协商主体多元化的特点，在自愿报名的基础上，筛选出10名固定代表，邀请3名专家进行议题引导，同时根据议题邀请相关行业的代表参与。两年来，解决了10多个群众反映的热点、难点问题和矛盾纠纷。

　　以前，洪山桥社区有两个夜宵摊点，其中洪西安置小区的夜宵摊点位于居民小区，影响了居民生活。经过召开同心圆桌会协商，代表们充分讨论后，一致同意取消洪西安置小区的夜宵摊点。2015年8月，洪山街道城管“进社区、进学校、进商家”项目资金完成年初立项的任务后，还剩了一些，街道组织了一次同心圆桌会，协商剩余资金如何使用。会上，有人提出月湖公园滨河路护坡常有车停放，破坏了绿化。与会代表相继发表意见后表决，多数人同意把资金使用到这里。很快，滨河路建起了隔离栏，杜绝了护坡乱停车现象。

　　藏珑小区的文柏富，作为固定代表参加了多次同心圆桌会。他说：“通过召开同心圆桌会，解决了群众关切的问题，增进了群众对政府的信任，促进了社区和谐。大家都说同心圆桌会好。”李少林表示，同心圆桌会增加了居民与社区之间的交流沟通，达到了消除矛盾、增进理解的效果。

　　目前，洪山街道4个社区都有了同心工作站。这一群众参与社区管理及社会治理的创新做法，获得湖南省2015年统战工作实践创新奖，吸引了许多单位前来观摩学习。