邱耕田、唐爱军在《学习时报》撰文认为，社会发展存在三种机制：动力机制、平衡机制和导引机制。要建构一个符合中国国情、有利于中国科学发展的发展机制，它们应当是：科学的导引机制→富有活力的动力机制→完备强劲的平衡机制。为此，要优化完善三种机制，增强其效能。同时，要告别发展机制单一化的发展模式，走发展机制的整体化、协同化发展之路，在发展机制所发挥的整体性效应中实现社会的科学发展。

　　动力机制是指推动社会发展的力量要素在关联性状态下发挥作用的机理和方式。动力机制发挥作用的机理或结构方式是：“需要（利益）→实践（生产实践）→社会发展”。这意味着，动力机制在根本上主要是一种利益驱动机制或需要满足机制。动力机制所追求的主要是社会生产和社会发展的效率与活力。

　　平衡机制是指调控社会系统构成要素的关系以实现社会平稳发展的力量及其该力量发挥作用的机理和方式。平衡机制发挥作用的机理是“失调→协调”。就平衡机制的深层功能而言，其主要解决的是社会的公平正义问题。

　　导引机制是指在发展实践的基础上形成的人们认知、指导、规范社会发展的精神观念型的机制。导引机制具体由发展价值、发展观念和发展理论三大要素构成，是这三大要素发挥作用的机理和方式。导引机制发挥作用的机理或结构图式是“观念→指导型”，即以发展价值为“定向器”，以发展理论为“指示器”，通过一定的发展观念如发展计划、政策等来发挥对人的发展活动的指导或影响作用。导引机制，主要解决社会发展以下几个方面的问题。其一，“真”与“假”的问题。其二，“善”与“恶”的问题。其三，发展实践的方法途径问题。

　　三种机制紧密相连，是“一鸟两翅”的关系。鸟首是导引机制，鸟的两翅分别是动力机制和平衡机制。这表明，三种机制是完整而不可分割地统一于社会有机体自身及其发展变化当中的。

　　在现代社会，三种发展机制应当是协调统一、密不可分的，科学发展必须处理好三种机制的关系。我国在发展中所面临的一系列问题，其实就是发展机制的问题，主要表现为机制本身存在着不科学、不健全和机制关系的不协调、整合性不够等问题。无论是计划经济时期我们停留在低层次的平衡机制上，还是改革开放后一段时期我们对动力机制的片面强调，都与片面的导引机制有密切关系。就是说，现实发展中所出现的失误或问题，总会在导引机制中寻找到原因。因此，必须在优化完善三种机制的同时，让发展机制发挥整体效应。