盘县中纸厂煤矿中的高效斜管沉淀池。

　　近日,经省十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准,《六盘水市水城河保护条例》将于6月1日起正式实施。这一《条例》的颁布在六盘水市引起了广泛关注。

　　按照《条例》规定:造成水城河水体受到污染的,最高可处50万元罚款。

　　作为全省乃至西南地区的重要能源原材料基地,长期以来,六盘水靠着资源经济积累了财富,却也尝到了忽略生态环境建设的苦果。

　　据资料显示,上世纪八九十年代,六盘水的森林覆盖率最低时曾跌至7.55%,水土流失面积占总面积的80%以上,境内小煤窑遍地开花,土法炼焦、土法炼锌星罗棋布,2007年甚至被国家环保总局列入“区域限批”黑名单。

　　面对生态环境不断恶化与新阶段科学发展的新要求,六盘水这座因“三线建设”成立的工业城市开始“转型”、“添绿”、“治水”,用卓有成效的工作应对“矿竭城衰”的资源型城市兴衰规律,开启了工业城市走生态文明之路的新步伐。

　　全市上下紧紧围绕环境质量稳定和改善这一核心,坚决落实新《环境保护法》等有关法律法规,认真执行“大气十条”、“水十条”、“土十条”等工作要求,全力攻坚环境保护综合治理体系建设、环境保护基础设施建设、环境保护综合治理、执法高压态势营造、从严治党责任落实等重点工作,全市环境质量呈向好态势。

　　2016年,全市环境空气质量优良率达96.4%,全市17个省考核地表水监测断面水质优良率达100%；千人以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%；核与辐射安全稳定；未发生特大、重大突发环境事件；全市2016年度的中心城区空气质量优良天数比例、PM2.5年均浓度,国控断面水质情况,四项主要污染物总量减排指标(二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮)等环保约束性指标达到省考核目标要求。

　　蓝天、清水、净土的背后,是凉都砥砺实施生态文明建设的最好见证。如何让天常蓝,水常清,山常绿,也是凉都每天都在思考的问题。

　　环境保护齐抓共管的态势仍需进一步加强；部分地区对经济发展与环境保护之间的关系理解不够深入,对履行统一监管的法定职责理解和落实不到位,工作方式方法单一；干部职工能力素质仍然有待提高；部分环境保护基础设施建设,特别是污水处理设施项目建设和农村综合治理垃圾处理设施建设滞后；环境执法和监管力度还需进一步加强等。如何破题?

　　六盘水将重心放在解决群众切身问题上。

　　5月1日,钟山区政府接到群众举报,某KTV存在长期噪音扰民情况。当晚,钟山区政府办、市场监督管理局、文体广电新闻出版局、公安分局等单位联合对该娱乐场所进行检查,同时环境监测人员在与KTV同楼的住户家中进行噪声监测。虽监测数据显示未超标,但噪声仍对部分敏感人群造成一定影响,投诉人反映噪声扰民属实。

　　5月2日上午,钟山区环保局约谈了该KTV负责人,并下达《环境监察执法通知书》,责令其营业过程中严格控制音量,禁止在休息时间装卸啤酒,减少噪声对周边环境的影响。同时,对消防通道采取有效防治措施,防止噪声通过消防通道向外扩散。

　　近日,在接到群众举报盘县雨田焦化存在噪音、废气、粉尘污染等问题后,市、县两级主要领导对盘县石桥镇雨田焦化污染案件进行督办。

　　目前,盘县已对雨田焦化进行了以下处理:一是对雨田焦化在线监测日均值超标的违法行为处罚30万元,责令停止超标排放污染物；二是对雨田焦化焦炭堆场未采取有效覆盖措施防治扬尘、也未设置严密围挡的违法行为处罚10万元,并责令改正违法行为；三是针对雨田焦化厂界(西)昼间、夜间噪声超标、厂界(南)夜间噪声超标、敏感点昼间噪声超标的违法行为责令于5月5日前改正；四是对雨田焦化酚氰废水用于熄焦的违法行为处罚8万元,责令改正环境违法行为；五是要求雨田焦化针对噪声、废气、无组织排放、酚氰废水处理制定整改方案,明确整改内容、整改措施、完成时间、责任人。

　　“群众反映的问题,我们要及时解决,尚未接到群众举报的污染情况,我们也要事无巨细地开展调查督办整改。”六盘水市环保局相关负责人表示。

　　该局的年度工作计划明确:2017年,在全面完成省下达的环境保护目标责任工作任务的同时,六盘水还将重点实现以下具体目标要求:

　　全市环境空气质量优良率≥97%,全市环境空气质量综合指数控制在3.30以内。其中,中心城区环境空气质量优良率≥94%,PM10、PM2.5浓度达到省下达约束性指标,力争控制在57μg/m3和37μg/m3以内。

　　全市地表水17个省考核断面水质优良(达到或优于III类)比例达到100%,力争国控龙场、发耳、黄泥河、岔河口等4个断面水质达到II类；县城及乡镇1000人以上集中式饮用水水源水质优良比例达到100%；

　　按照省安排部署完成全市土壤环境质量国控监测点位设置,基本形成土壤环境监测能力。重金属历史遗留污染问题逐步解决,重点区域环境质量保持稳定。

　　……

　　目标在前方,道路在脚下,事在人为。

　　为此,六盘水将全力以赴强化源头管控,严格执行生态保护红线,环境质量底线、资源利用上限和负面准入清单“三线一单”要求,加快淘汰高污染、高环境风险工艺、设备和产品,继续清理整改“十小企业”,围绕四型十五种产业大力发展循环经济,加快节能环保产业发展；

　　全力以赴突出污染防治,以重点落实省“十大污染源治理工程”和十大行业治污减排专项行动为抓手,以完成“三个方案”项目收官为底线,大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划；

　　全力以赴从严执法监管,全面加强《环境保护法》及其配套法律法规宣传学习,严格执行建设项目环评许可、企业污染物排放许可、环境损害赔偿等制度,着力抓实3月到6月的环保执法百日攻坚行动,全年度全过程保持“铁腕治污”的力度,重点查处偷排漏排,特别是涉危涉废等行业的违法行为,强化环保监管执法；

　　全力以赴攻坚国家环境保护模范城市创建,立足“创模”26项指标在第三季度全面达标的现实需求,确保在2017年第四季度通过国家环保模范城市省级评估；

　　全力以赴抓好体制机制改革的落实,重点积极推进环境监察监测体制机制改革,力争在8月底前完成市级方案的编制,6月底前完成火电、造纸行业企业排污许可证核发,年底前完成“大气十条”“水十条”确定重点行业以及产能严重过剩行业企业排污许可证核发。

　　此外,六盘水全面推行市领导包干负责突出环境问题整改。市委书记周荣、市长李刚等12名市领导分别包干水城河综合治理、玉舍水库综合治理等23个突出环境问题的整改,以确保各项责任落实到位,整改督办取得实质性进展。

　　如今的六盘水,一步一脚印,向绿而行。