如果说,1804年《法国民法典》引领了19世纪风车水磨时代,1900年《德国民法典》引领了20世纪工业社会,那么,中国编纂的民法典应当成为21世纪互联网时代的民法典代表之作。
《中华人民共和国民法总则》(下称《民法总则》)是民法典的开篇之作,反映了人民的意志,回应了人民的关切,也是民法典编纂工作迈出的坚实一步,在实现依法治国的进程中具有里程碑式的意义。
《民法总则》在民法典时代起决定性统领作用。党的十八大以来,党中央高度重视民法典的编纂工作,十八届四中全会明确提出编纂民法典这一重大立法任务。3月15日,《民法总则》经十二届全国人大第五次会议表决高票通过,将于10月1日起正式实施。不仅为法治中国奠定了牢固基础,更为法治前进中的中国提供了源源不断的动力。
《民法总则》具有鲜明中国特色。就民法基本原则,民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度,《民法总则》一一作出规定。不仅构建了中国民事法律制度的基本框架,而且为编纂中国民法典奠定了坚实基础。
《民法总则》彰显中国文化理念。主要表现在:突出强调民事主体从事民事活动应当遵循自愿原则、诚信原则、公平原则,不得违背法律和公序良俗;明确规定民事主体的人身权利、财产权利,民事权利与主张民事利益的核心就是自由。
《民法总则》将是民众权益的“守护神”。确立不得侵犯民事主体的民事权利和合法民事利益,以及民事主体从事民事活动应当遵循的自愿原则,无疑为遏制强拆提供了法律保障。以后,除非涉及到公共利益,政府可以介入拆迁,否则就必须尊重房主的意愿,不得强行拆迁,侵犯房主的房屋财产权。
《民法总则》还以绿色环保原则。有关规定,既从立法层面为民众投身环境保护起到激励作用,也为更多民众保护环境提供法律依据。以后若有企业排放未达标,居民便可根据《民法总则》向当地政府和有关部门举报。同时,政府及有关部门也必须付诸行动,否则就是违法。
《民法总则》对保护个人信息同样是利好。近年来,电信诈骗案件层出不穷,全国各地居民的身份信息及电话信息被不法分子泄露时有发生,恶意盗取并非法买卖也屡禁不止,虽日益加大打击力度,但由此引发的电信诈骗案件仍案发不断。《民法总则》为此规定,个人信息受法律保护,任何组织和个人需要获取他人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不准非法收集、使用、加工、传输他人信息。
《民法总则》也为见义勇为者保驾护航。前些年,南方某市发生一起撞人案引起社会高度关注,一好心人在搀扶被撞倒的老人后反被老人诉至法院要求赔偿,旋即引起轩然大波。针对类似问题,《民法总则》的回应是,实施紧急救助行为造成受助人损害的,除有重大过失外,救助人不承担民事责任,新增条款关于救助行为可能对受助人造成的损害,作出相应免责规定。藉此,将有效避免英雄流血又流泪。
《民法总则》赋予了村民委员会特别法人资格。过去村民委员会因没有法人身份影响合同签约,在很多经济活动中无所适从。特别法人资格的赋予,有助于村民委员会进一步确定权、责、利,切实解决实际操作层面的问题,帮助村委会更好地开展经济民事活动。
可见,《民法总则》的确是选择了以“中国”作为自己的特色,注重关照中国当下的经济社会结构,尊重中国百姓的传统心理,必将对解决中国现代化道路上的一系列问题大有好处。
郝劲松


