张斌峰

　　3月31日，中国电信与中国联通举办了“落实提速降费，推广六模全网通终端行动发布会”，联合发布了推广六模“全网通”终端的有关举措。

　　这是电信业两大巨头首次在业务发展方面高调携手，显示出其强烈的利益诉求。在移动通信迅速替代固定电话的过程中，中国电信和中国联通的市场处境日益艰难。全业务运营和互联网业务发展也并没有从根本上改变这一境况。携手推动“全网通”终端发展，反映了两者构建新的市场竞争形态的努力方向。

　　抛开企业的利益诉求，社会公众之所以对“全网通”也有着强烈的期盼，是因为“全网通”所意味的自由选择权。用最为直白的语言解释，用“全网通”手机，用户插进任何一个电信运营企业的手机卡，都可以正常使用语音和3G、4G等最为先进的互联网业务，而不需要根据网络制式去选择手机或者根据手机制式去选择电信运营企业。

　　社会公众感兴趣的，不是“全网通”有利于构建良好终端产业生态，不是有利于降低手机厂商经营风险，也不是其有望成为全球标准，而是它让消费者拥有选择运营商的自主权。

　　而中国电信与中国联通的意图在于，通过“全网通”战略，提升自身对手机用户的吸附力。

　　正因为“全网通”结合了社会公众与电信运营企业的共同需求，工业和信息化部有关负责人才明确表示，将全力支持实施通用手机国家标准，消除消费者使用门槛，让广大消费者更方便地买到通用手机，更实惠地用好通用手机。

　　“全网通”并不只是一个手机标准，更意味着对通信市场格局的重构。可以肯定的是，“全网通”因为结合了生产商、运营商、用户的多重需求，必将成为国内手机市场发展的趋势。

　　在制式隔阂的弱化与消除中，电信运营企业间相对的客户规模优势与资金实力优势将有所减弱，价格与服务在电信市场的竞争中必将有着更大的权重，提速降费的进程也将有所加快。

　　“全网通”在带给用户自由选择权中，有利于构建更加公平、更为开放的电信市场秩序，这才是它对于社会公众的核心意义所在。