□本报记者 于晓波

　　近日,省体育局一连串的会议密集召开,这些会议彰显一个主题——办人民满意的体育。

　　办人民满意的体育,根本立场是以人民为中心,强化“大体育”理念,根本路径是依靠人民共建,根本目标是人人享有、人民满意。

　　《全民健身条例》确定了构建政府主导、部门协同、全社会共同参与的发展格局,“大体育”理念的实现需要“大格局”的保障；“大格局”的建立需要更多依靠社会力量和市场的力量,需要多部门协调联动、全社会共同参与。

　　毫无疑问,走在全国前列的山东体育正在加快转型。正在从过去把主要精力和资源放在抓竞技体育、争金夺银上,转移到更加重视全民健身、更加重视社会力量办体育上来。

　　这,需要用好政府的有形之手、市场的无形之手和社会的自治之手。“大格局”需要“三只手”拧成一股劲。

　　“日照模式”领跑山东

　　日照市在全国率先达到县乡两级体总组织“全覆盖”之后,村级体总已建成263个,“日照经验”在去年的全国体育工作座谈会上向全国推广。

　　在德州市宁津县来庄社区建成全国第一个行政村级体总的基础上,日照、淄博、临沂、德州、威海、滨州、潍坊、济宁8市的乡镇级体总建设和威海、济宁、淄博、日照4市的行政村体总建设目前位居全国前列。

　　为深入贯彻落实全民健身国家战略,鲁政发〔2015〕19号文件中提出:“到2025年经常参加体育锻炼的人数占全省总人口40%以上的目标。”

　　在短时间内,要组织占人口比例40%的这么庞大的人群经常参加体育健身锻炼,只能是依靠全社会力量,充分调动人们参与体育活动的积极性,才能实现。

　　省体育局局长李政说,体育组织是“社会参与”的关键力量。没有广泛的基层体育组织,就难以解决“全民”和“日常”的问题。从目前情况看,我们在落实“政府主导”上已经取得重大进展,但在促进“部门协同”和“社会参与”上差距还很大。这就是群体工作改革创新的着力点。

　　唱响“改革创新、融合发展、健康山东、体育先行”的主旋律,必须大力发展体育社会组织建设。只有这样,才能推进全民健身生活化,才能真正构建起全民健身“大格局”。

　　品牌赛事彰显创新魅力

　　品牌赛事是拉动体育服务业的“龙头”和“引擎”,是做大做强体育社会组织的重要资源和平台,对全民健身活动能够起到示范引领作用。

　　跨界融合发展,积极寻找与各行业的契合点,坚持开门办体育,把社会力量融合吸引到全民健身中来。省体育局副局长徐大义认为,只有建设一批具有创新能力和竞争活力,在国内、省内具有知名度的体育协会和俱乐部,培育一批具有一定影响力、社会广泛参与的群众性品牌体育赛事和活动,才能引来社会资本投入的金凤凰。

　　按照政府职能转变的要求,积极开启“政府主导、企业参与、市场运作、协会办赛”的发展新模式,为社会资本注入体育赛事创造条件。省篮协整合全省现有的业余俱乐部资源,精心打造山东省三对三篮球联赛和山东省男子篮球争霸赛暨山东省男子篮球业余俱乐部联赛两大品牌赛事,把草根篮球做成具有全国影响力的品牌赛事。

　　做大做强体育产业链,吸引社会资本参与。省体育总会秘书处处长孙照亮说,近年来,我们在成立新的体育协会、俱乐部等体育社会组织时,注重挖掘社会资源,积极争取热心体育事业的社会各界人士加入协会或给予大力支持,通过市场机制的运作向社会募集办赛经费和发展资金。吸引各类民间资本进入体育社团领域,实现了体育健身市场投资主体多元化、经营模式多样化。

　　徐大义说,探索建立重大体育赛事和体育健身活动市场化运作机制,名牌赛事打造重在策划设计、重在突破创新、重在融合发力、重在宣传造势、重在久久为功。

　　省体育总会与省旅游发展委员会、新华网联合创办“跑游山东”半程马拉松系列赛；与山东卫视生活频道创办飞镖大奖赛等。与省体育局、省老龄委等八部门继续联合开展声势浩大的“齐鲁百万人 舞动太极风”活动；与德州市人民政府共同承办第二届全国机器人运动大赛。

　　对此,省体育局群体处负责人宋振波说,加大“管办分离”力度,目前,我省能够由市场运作的体育赛事和活动,原则上省体育局不再直接参与具体赛事组织,全部交由体育社团来承办。为体育社会组织链接更多的资源,提供更广的发展空间。

　　八仙过海,各显其能。我省各市发挥当地自然地理优势和特色,继续实施“一市一品牌”。创新“协会+”办赛新模式,积极进行社会资本运作,从全省的实际出发,探索提出了协会+社会资本+专业赛事推广公司运作赛事的办赛新模式。

　　身边工程不断缩小健身圈

　　走改革之路,把市场和计划平衡好,使“责任任务化、任务具体化和工作常态化”。 从导向上予以明确,而且从指标上予以量化、从机制上把责任压实。

　　当务之急,必须有组织、有计划地发起成立符合当地群众健身需求的体育协会和健身团队,开展丰富多彩的全民健身活动,形成体育总会+单项体育协会+人群体育协会的体育健身组织网络,构建起“小政府、强社团、大社会”的新格局。

　　加强基层群众健身组织建设,将各类健身组织的触角向城市社区和农村乡镇延伸,使每一名健身爱好者都能找到相应的健身组织。

　　城市打造“十分钟健身圈”,农村文体小广场建设成效显著,健身站点明显增加,绝大部分市90%的村都建起了文体小广场,有的县达到100%。

　　据统计,省老体协与省体彩中心连续几年开展的“助健身站点,做康乐明星”活动,去年又评选了1000个明星健身站点和1000个明星带头人。连续几年,全省已评选表彰了8000个明星健身站点和8000个明星带头人。

　　李政说,今年我省将力争实现137个县级体育总会“全覆盖”。扶持建设1500个健身示范点,评选1000名星级社会体育指导员,组织好全民健身志愿服务活动。使全民健身真正做到扎根基层、扎根群众,让广大群众享受体育带来的健康和快乐,共享体育发展成果。