本报讯 （记者 颜若雯）3月29日，市四届人大常委会第三十五次会议审议通过的《重庆市环境保护条例》（以下简称“条例”），对生活噪声扰民的监管部门进行了明确，条例第六十六规定，生活噪声扰民的管理部门为公安机关。

　　噪音扰民监管不需要环保部门的监测报告

　　市人大常委会法制工委副主任黎藜称，条例主要从监督管理、污染防治、保护和改善生态环境、环境风险防范和应急处置等方面进行了细化和规范。

　　其中，条例明确了生活噪声扰民行为的监督管理机构为公安机关。“需要说明的是，噪声扰民和噪声污染是两个概念。”黎藜表示，噪声污染需要环保部门通过监测后才能确定，而噪声扰民不需要通过监测来确定，因此对于生活噪声扰民行为的监管，更多的是从治安管理的角度出发，由公安机关实施管理，而需要由环保部门事先出具监测报告。

　　对排污者进行环境信用评价

　　黎藜介绍，条例规定了重点排污单位的监测监控义务和信息公开义务，规定对排污者进行环境信用评价，实施守信激励及失信惩戒，并将信用评价结果公开。

　　在法律责任一章，条例从提高处罚幅度，实施按日连续处罚，建立排污单位和主要负责人、直接责任人双罚制等方面，增加环境违法行为的违法成本。

　　明确乡镇（街道）的环保责任

　　条例还明确了市、区县（自治县）和乡镇人民政府的环境保护责任，并特别明确了乡镇政府、街道办事处日常负有的四项具体职责。为适应环境管理工作下沉的改革需要，条例第一百一十四条明确，区县（自治县）环境行政执法机构可以委托乡镇人民政府、街道办事处实施有关的行政处罚。

　　同时，条例对各级政府的环境质量责任制进行了规定。其中，条例第六条确立了督查、考核、约谈、生态环境损坏责任终身追究、自然资源资产和生态环境保护责任审计等一系列制度。