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　　本报兰州讯（记者 尤婷婷）3月21日上午，张某诉兰州市城市交通运输管理处（以下简称“城运处”）交通行政处罚、兰州市交通运输委员会（以下简称“交通委”）行政复议一案在兰州铁路运输中级法院一审宣判，判决撤销被告交通委的行政复议决定，变更城运处对张某罚款2万元的行政处罚为罚款6000元。

　　该案是交通运输部等部门《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》颁布后，我省首起针对网约车经营这一新生事物提起的行政诉讼，因此备受关注。

　　法院审理认定，原告张某未取得相关经营许可，从事网约车载客行为属于非法营运；但处以2万元罚款，属于明显不当。

　　据了解，2016年10月26日，原告张某驾驶自己的车辆，在兰州市西客站附近利用“滴滴打车”软件搭载一名乘客欲前往金牛街，被被告城运处执法人员查获。执法人员对查处现场和过程进行录音录像，对乘客进行了询问。根据询问情况，城运处作出《车辆暂扣凭证》，将原告车辆暂扣，并制作了现场笔录和扣押清单。

　　2016年11月3日，城运处向原告送达了《违法行为通知书》。同年11月9日，经过集体讨论决定后，被告城运处作出《行政处罚决定书》，决定给予张某罚款2万元的行政处罚。原告张某不服，于12月6日向交通委申请复议。交通委于2017年1月3日作出《交通运输复议决定书》，维持城运处对原告作出的行政处罚决定。

　　今年1月19日，原告张某因不服处罚和复议决定，向法院提起诉讼。张某诉称，其是按照“滴滴打车”模式运输经营，并无违反出租车经营服务管理规定，其行为是合法经营，不是非法营运。请求撤销城运处作出的行政处罚决定和交通委作出的交通运输复议决定。3月1日，兰州铁路运输中级法院公开开庭审理了此案。