谈事说理

　　严建飞

　　据《杭州城报》报道，浙江淳安县农民陈某被抓获时，一脸懵圈：“逮癞蛤蟆也犯法？”在他看来，这是“小事一桩”。2月20日，淳安县森林公安证实，陈某因抓了114只癞蛤蟆遭举报被抓获，已采取刑事强制措施，说明这决不是小事。

　　逮114只癞蛤蟆是“小事一桩”，不单陈某自己如此认为，相信不少人也有相同观感，不然，“逮114只癞蛤蟆被刑拘”也就不会在网上争议如潮了。

　　在很多人的记忆中，小时候逮蚂蚱、抓青蛙、斗蛐蛐等，都是再正常不过的事，谁没抓过几只癞蛤蟆玩？怎么现在却违法了呢？

　　但是，警方的做法，确有法律依据。《刑法》第341条第1款规定了非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，第2款则规定了非法狩猎罪。前者对应戕害珍贵、濒危野生动物的行为，相关动物指列入国家重点保护野生动物名录和列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二的；后者则对应戕害癞蛤蟆等一般“三有”野生动物的情节严重行为。“三有”是指有益、有重要经济价值、有科学研究价值。具体条文为：“违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”

　　何为“情节严重”？国家林业局、公安部《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》规定：非法狩猎陆生野生动物20只以上的，应予立案；50只以上的，为重大案件；100只以上或者具有其他恶劣情节的，为特别重大案件。换言之，逮20只以下癞蛤蟆，是一般行政违法；逮20只以上，就要被追究刑事责任。

　　是的，这是为了保护野生动物，特别是“三有”动物以及珍贵、濒危野生动物。但问题是“三有”野生动物品种繁多，包括麻雀、青蛙、壁虎等共计1700多种，许多人根本搞不清楚哪些动物不能抓，也完全想不到逮多了就可能涉嫌刑事犯罪。所以，无论林业部门，还是公安机关，除了依法执法之外，更应加大事涉生态、生物等的普法宣传力度，让人们少触犯法律，才可能言及保护生态及生物多样性，这才是立法的本意。逮了多少只麻雀、癞蛤蟆被追究刑责的新闻屡屡引发争议，所折射出的正是相关部门普法力度的严重不足。

　　野生动物资源确要保护，生态环境必须维护，相关执法部门在环保及法制宣传方面，该有所作为、主动作为，不应总是仅仅“张网以待”、被动消极执法，拿无知的触法民众立法律之威，这从某种角度说无助于法治，反而可能引起社会情绪的逆反心理。