中国青年网北京3月18日电(记者 尹海超)“加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶”“加大城镇困难职工脱困力度。”今年政府工作报告中对城镇特困群体的关注让来自基层的少数民族代表——杜尔伯特蒙古族自治县县长张家文暖心不已，“报告说出了老百姓想听的话、道出了普通群众想表达的心声。”张家文说，近年来，随着脱贫攻坚战略的深入实施，农村贫困人口脱贫步伐不断加快，但针对城镇特困群体的帮扶政策、措施相对较少，成为当前全面实现小康的又一短板。为此，他建议充分借鉴脱贫攻坚经验，下大气力推进城镇特困群体帮扶工作。

全国人大代表张家文接受中国青年网记者专访。中国青年网记者 尹海超 摄

　　“全县城镇人口19934户57688人，城镇贫困人口2459户4379人，分别占12.3%、7.6%，其中城镇低保户2252户4015人、低收入户207户364人，城镇特困群体数量庞大。”张家文以自己所在的县为例说，很多城镇特困群体由于就业能力差、病残等原因，导致增收能力不强、生活水平改善不快，各项保障不平衡不充分问题比较突出。部分群众在基本生活、就业、医疗、教育、社保、住房等方面，都存在仅凭自身能力无法解决的困难，一定程度上贫困程度超过农村建档立卡贫困户。

　　如何让脱贫路上城镇特困群众不掉队？张家文建议将城镇特困群体纳入脱贫攻坚战略通盘考虑，把城镇特困群体解困脱困作为精准扶贫第二战场，统筹谋划、协同推进。特别是，要与农村脱贫攻坚政策有机衔接，参照“两不愁三保障”标准，对城镇特困群体社会保障实施城乡共标共享，在基本医疗保险、养老保障等方面享受与农村同标同额报销制度，同等条件下确保城镇特困群体不愁吃、不愁穿，就医、就学、住房得到基本保障。

　　“我们也要建立健全城镇特困群体动态管理。”张家文建议在城镇最低生活保障的基础上，将低于城镇低保户、低收入户全部纳入城镇困难群体，具体标准根据当地经济社会发展实际情况制定。在此基础上，建立完善专门组织机构，组织或抽调专业力量，系统开展城镇特困群体调查摸底，掌握总数，核清户数，建立信息档案，确保不落一户、不漏一人。

　　完善城镇特困群体就业服务体系。张家文也建议结合城镇就业特点，加大城镇小额贷款扶持创业力度，做好下岗职工、社会无业人员创业扶持培训工作；大力发展商贸、旅游、文化和乡镇企业等城镇密集型劳动力产业，吸纳更多的特困群体就业。