中国青年网北京3月5日电(中国青年网 中国青年报·中青在线记者 王龙龙 左橙 杨维琼)“目前乡村仍然存在诸如人才外流、人才资源匮乏、人才教育匮乏、人才不够稳定等问题。”在全国人大代表、大学生村官王萌萌看来，人才仍然是制约乡村发展的关键因素之一。

　　为此，王萌萌准备在今年全国两会期间，提交《关于乡村振兴中人才振兴引留的建议》。“主要从引进人才和留住人才两个大方面提出建议。”王萌萌告诉记者。

　　图为全国人大代表王萌萌。受访者供图

　　对于人才引进，王萌萌认为需要重点从三个层面下功夫。“加强宣传，营造良好氛围;出台政策，引导返乡发展;重视发展，奠定引进基础。”

　　人才的引进工作，在王萌萌看来，可以分为短期、中期、长期三个阶段。“短期内要调动乡贤和大学生返乡就业、创业，融入村集体，鼓励退休人员通过返聘等方式进入农村;中期内收集整合在外务工的青年优秀者并进行强化教育和培训，鼓励其返乡创业;长期内相关部门制定规划，注重科技人才的教育发展，定向培养农村科技型人才。”王萌萌解释说。

　　“乡村振兴发展在引进人才的同时，更要做好留住人才的措施。”对于如何留住人才，王萌萌提出了自己的建议。

　　王萌萌分析说，对优秀的带头人，应该适当给予上升空间，适量优秀村干部进班子，并且出台相关激励措施，制定灵活的工作机制，鼓励到村任职的村干部或者大学毕业生，结合自身特色和村容村情，发展产业，激发年轻村干部干事创业的热情与激情。

　　“做好规划，制定标准，也非常重要。”王萌萌认为，一方面要规划好农村发展的区域，确定人才的岗位，做好人才引进的标准，合理配置人才岗位，充分调动人才队伍的工作积极;另一方面要改善工作环境，创造条件提高人才队伍的工作积极性，逐步的量才适用，把人才工作能力和工作岗位相符合，使人才尽其所能，尽显其才。

　　同时，王萌萌还从培育新型职业农民角度提出建议。“应当建立多层次、多样化的培训方式，逐步提高综合素质，逐步将返乡人员创业引向新经济、新产业、新业态;应当适当吸收专家学者、企业家等，为返乡下乡人员返乡创业提供项目运作、生产管理、市场营销、技术咨询等创业指导。”

　　此外，为解决返乡创业人才融资难、融资贵等问题，王萌萌认为，当地政府应出台政策，加大返乡企业投入。比如，增加类似于土地承包经营权抵押、劝耕贷等政策性贷款的种类和额度;重点支持返乡下乡人员的融资需求;创新贷款品种，支持涉农企业项目贷，鼓励金融机构开发符合返乡创业人员需求的信贷产品和服务模式，制定对涉农小微企业贷款利率范围加大对返乡企业贷款贴息力度。