中国青年网北京2月1日电(记者 杨月 李慧慧)“北漂”“沪漂”……近年来,流动人口社会融合问题引起广泛关注。日前,由国家卫生健康委流动人口服务中心主办的《中国城市流动人口社会融合评估报告》研讨会在京举行。数据显示,我国流动人口收入中有近三分之一用于租房支出,过高的房租收入比成为流动人口在城市融入中的最大负担。
《中国城市流动人口社会融合评估报告》研讨会现场。主办方供图
报告介绍,经统计,2016年中国流动人口总量达到2.45亿人,占中国总人口的18%,平均每6个人中就有一个流动人口。流动人口的城市融入问题,不仅关乎新型城镇化战略推进之成败,也是决定中国经济实现可持续发展的关键所在。
数据显示,从住房状况来看,根据2014年流动人口动态监测数据,50个城市流动人口购买商品性住房的比例平均只有10.76%,租房的比例占73.19%。随着近年来中国城市住房价格的节节攀升,流动人口在城市购买住房的难度加大,而房屋租金的高低成为其能否立足城市的关键因素。50个城市流动人口平均房租收入比达到26.66%。也就是说,流动人口收入中有26.66%用于租房支出,在一些特大城市平均达到28.06%。过高的房租收入比成为流动人口在城市融入中的最大负担。
总体来看,报告以厦门、无锡、成都等50个城市为对象,从政治、经济、公共服务、心理文化四个维度,对流动人口社会融合总体状况进行评估。结果表明:目前我国流动人口社会融合工作取得积极进展,但离理想状态仍然存在较大差距,社会融合不同维度之间差异显著。制度性因素是流动人口获得市民身份、平等社会权利和政治参与的主要障碍。
未来,课题组建议,应加快推进户籍制度改革,扩大基本公共服务均等化的内容和范围,提升流动人口城市落户意愿。同时,加强对流动人口的培训,提升流动人口融入城市的能力,建立流动人口社会融合的社会服务和支持体系,为最终实现融合目标提供便利条件。
该报告是中国第一部以流动人口社会融合评估为主题的年度报告,是由国家卫生健康委流动人口服务中心联合中国人口与发展中心、中国社会科学院、中国人民大学共同研究的成果。会上,国家卫生健康委流动人口服务中心主任、《报告》主编肖子华代表课题组介绍了评估结果和主要研究结论,社会科学文献出版社副主编、皮书研究院院长蔡继辉介绍了《报告》的出版情况。国家卫生健康委人口家庭司副司长魏云鹏、人社部农民工工作司协调处处长牟达泉做了点评,中国人口与发展研究中心主任贺丹等8位专家围绕报告内容进行了研讨和交流,国家卫生健康委流动人口服务中心副主任徐水源主持会议。